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推进市场化框架成型探索海绵化改造特色方案

导读：海绵城市建设的“身价”很高，海绵城市建设的“光环”很亮，海绵城市建设的空间很大。

　　【中国环保在线污水处理】海绵城市建设的“身价”很高，海绵城市建设的“光环”很亮，海绵城市建设的空间很大。加快海绵城市建设的市场化进程，多方借鉴技术和改造方式，积累实践经验，探索因地制宜解决方案，补短板、交答卷。

　　2018年10月17日，海绵城市板块指数报点582.3，上涨了大约2%的样子。据业内人机构统计，环能科技是板块个股中涨幅大的，超过了10%，紧接着海南瑞泽也有9%以上，中金环境近3%。在股市动荡的当下，海绵城市股的表现还不错。

　　从市场数据来看，海绵城市热度值得看好。往大了说，海绵城市构建理念基本上等于是“脱胎换骨”，是个系统性的大工程，涉及领域众多，有着巨大的可容空间。往小了说，海绵城市一砖一瓦，一池一湖都能成为翻新的对象，分支末节的资源需求量大。

　　中国环保在线一直以来都很关注海绵城市的建设进展，对此的概述也很多，包括海绵城市的定义，海绵城市如何建设，海绵城市项目，海绵城市试点，以及人们对于海绵城市的质疑等等。不可否认的是，动辄过亿的标的已经能从很大程度上凸显海绵城市建设的“身价”，接连不断的政策利好更是放大了在海绵城市身上的光环。

　　纵观整个2017年，我们不妨再来梳理一下跟海绵城市建设有关的大事件。“海绵城市”被写进了《政府工作报告》；住建部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》；全国人大代表提《关于全面推进我国海绵城市建设的建议》；住建部开展第二批国家海绵城市建设试点专项督导工作......

　　形势变换，2017被视为海绵城市建设全国铺开的关键节点，同时将海绵化改造事业向市场化又推进了一步。2018年，海绵城市建设“市场主导”的宗旨不变，公益性质的标签也阻挡不了过渡的步伐。

　　硬币的另一面，就避不开关于海绵城市所带来的市场效益问题，以及实用性和可行性探讨。对于此，业界也有不少声音认为，海绵城市建设框架已成，技术路线趋于成熟，应用和实践积累了丰富的经验，该把更多的焦点投向投资方式，以确保不是“虎头蛇尾”。

　　如上述，海绵城市建设工程大、投资多、周期长，光靠政府投入不是长久之计。调动市场参与的积极性，充分发挥市场资源配置的能动性，以市场主体的创新力为核心加持源动力，才能长久。如设立海绵城市建设基金，促进绿色产业金融体系创新，更深入铺开PPP模式应用，探索综合回报方式。

　　取长补短不失为完善我国海绵城市建设体系的可取思路，看美国建设的地下蓄水系统、地表和地下水回灌系统；德国雨水截污和渗透系统以及生态小区雨水利用系统；英国颁布《住房建筑管理规定》，推动以家庭为单位的雨水收集；日本修改建筑法，建设地下雨水存储池。

　　探索——实践——再探索，走出一条具有中国特色的海绵城市建设道路，要从大局上统筹规划，也要从细微处对症。“2020年，80%的城市地区实现吸收和再利用至少70%的雨水”，我们等待这一份答卷。