农村污水处理设施

一：前言

随着社会经济和工业生产的快速发展，水污染问题日趋严峻，对人类居住环境和城市形象造成不良影响。我国当前污水存在污水处理总量大、处理程度低、处理能耗高等问题，高质出水及能源/资源回收是污水处理行业的重要发展目标。

二：农村污水处理设备的概况

针对农村生活污水治理设施点多面广、情况复杂的特点，市建委积极探索创新手段。

针对旅游风景区因人口变化污水“峰平值”现象突出的技术难题，引进以色列MABR膜处理工艺，利用处理单元模块化的方式来及时调整处理规模。

积极探索利用场景。包括将处理好的尾水进行回用利用于山林、绿化、农业经济作物的喷滴灌；各类固体废弃物，针对其中有机质、氮、磷等营养成份丰富的情况，把符合条件的污泥进行干化制作肥料等等方式。

同时通过引入保险公司担保制度、建立完善农村生活污水智慧平台等方式实现农村污水处理运维安全。

三：农村污水处的重要事项

草案对农村生活污水的范围、农村生活污水处理设施的范围、运维主体的确定、第三方运维单位的行为规范等方面均作出明确。

针对农村生活污水的范围，草案基于改善农村人居环境和生态环境的立法目的，扩大了国家有关文件表述的农村生活污水的范围，将其定义为包括三个方面的污水，即农村村民日常生活中产生的污水，从事农村公益事业、公共服务产生的污水，以及从事民宿、农家乐等经营活动产生的污水。

而针对运维主体的确定，草案将农村生活污水处理设施分为户内处理设施和公共处理设施两部分，基于所有权性质的不同，分别界定运维主体。

农村家庭户内化粪池、隔油池、污水管道等户内处理设施属于村民私人所有，村民就是运维主体。农村家庭户外污水管道、集中处理终端等公共处理设施属于国家所有，由乡镇政或者县（市、区）运维主管部门代表国家行使所有权和管理权，作为运维主体。但是，乡镇政或者县（市、区）运维主管部门一般并不具备对公共处理设施进行运行维护的专业人员和能力，因此草案中也规定其可以委托专业的第三方运维单位运行维护；对于规模较小、工艺简单、运行维护技术要求较低的处理设施，也可以委托村集体经济组织运行维护。

由于没有统一的排放标准，造成工艺和建设标准困难等问题。对工程的设计、施工、评价、验收、运营、监管也缺乏统一的技术标准规范，有的地方照搬城市标准，导致成本高、无法正常运行等问题。

标准和规范的制定首先需要统筹考虑村镇的地域性差异，针对不同地区、不同地形地势、不同地理气候条件以及经济发展水平，作对应的设计调整。

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