地方“一把手”如履薄冰环保约谈终迎破茧成蝶
- 2016/1/4 16:18:31
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：稻米
- 关键词:环保约谈环境监管约谈
【中国环保在线 行业动态】刚刚过去的2015年是环保政策元年，同样也是约谈的爆发年。约谈地方政府“一把手”并通过媒体向社会公开，是2015年以来的一个重大变化。2016年，环保部将把环保督查巡视工作的对象升级到省级党委和政府及其有关部门，进一步强化环境监管执法，建立包括约谈在内的监管机制，确保相关责任的落实。
地方“一把手”如履薄冰 环保约谈终迎破茧成蝶
2015年2月25日，针对山东省临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为，受环境保护部委托，华东环保督查中心对临沂市主要领导进行了约谈，并且提出了限期整改要求，启动了新环保法实施后华东区域内的首场环保约谈。根据环保部发布的数据，截至2015年10月底，环保部组织6个区域环境保护督查中心对30个城市开展综合督查，已对13个地区实施约谈。
环保护1月4日介绍，2015年以来，环保约谈的节奏明显加快。截至2015年10月底，环保部共约谈了长春、沧州、临沂、承德、驻马店、保定、吕梁、资阳、无锡、马鞍山、郑州、南阳、百色、张掖、海西州等15个城市的政府主要负责人。
2015年一年来全国共清理阻碍环境监管执法“土政策”206件；检查企业141万家次，查处违法排污企业4.68万家、违法违规建设项目企业6.37万家，责令停产2.86万家，关停取缔1.7万家，罚款4.7万家；除西藏外，全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团的67%的地级市完成网格划分工作，60%的县区完成网格划分工作。
2014年5月出台的《环境保护部约谈暂行办法》中，11项情形列为被约谈的条件。环保部环境监察局副局长汪冬青说，在实际操作中，约谈主要的原因可以归结为三类：首先是群众举报，环保部门查实并发现所在地区确实存在比较大的环境问题的；其次是年度考核没有通过或者治理项目进展缓慢的；第三种情况是环保部门在专项或者综合执法中发现问题，需要敦促当地政府解决或者警示的。
其实，环保约谈由来已久，但约谈地方政府“一把手”并通过媒体向社会公开，是2015年以来的一个重大变化。“压力很大”、“感到羞愧”、“强烈震动”，在约谈制造的巨大政治与舆论双重压力之下，地方“一把手”无不如履薄冰。
业内专家表示，强化各地环境意识，除环保部的约谈外，还要建立必要的监管机制。环境保护是要重在预防的工作，只有提前预防，防患于未然，才能杜绝为已经破坏的环境买单。约谈也只是事后的补救措施，对于环境已经破坏，已经造成不良影响的地方，要使环境再恢复到未污染前的状况，又要付出多少代价？因此，提高各地行政主要负责人的保护环境责任意识只能提前，对已经造成后果的，除了约谈，还要追究其责任，这才是好的办法。
从环保部了解到，2016年，环保部将把环保督查巡视工作的对象升级到省级党委和政府及其有关部门，进一步强化环境监管执法，推动地方党委政府环保责任的落实。
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