助推能源供给侧结构改革煤炭清洁利用受热捧
- 2016/3/7 15:06:54
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：tina
- 关键词:废气处理设备燃煤清洁利用
助推能源供给侧结构改革 煤炭清洁利用受热捧
陈吉宁说，煤炭的清洁利用技术已经取得了巨大进步，我们对煤炭的认识也应有所改变。
煤炭清洁利用不比天然气差
“从防治雾霾角度来讲，煤炭可以做到不比天然气差，甚至比天然气还好，电厂改造一下都能达到标准，为什么不发展和利用煤炭呢？煤炭清洁利用有大量文章可做，关键看你怎么做。”中国矿业大学教授王立杰说。
如今，随着大气污染日益严重，中国已向雾霾宣战，其中如何解决燃煤污染成为这场治霾战争的关键。经济的发展需要能源“输血”，而“以煤为主”的能源模式短期内无明显改观的在此背景下，如何清洁地利用煤炭便成了重要选择。
专家表示，煤炭清洁有大量文章可做。虽然能源结构在不断优化，但总体看，煤炭仍是中国的主体能源。而且中国富煤贫油少气的能源资源禀赋特点，决定了今后相当长一段时期内，煤炭作为主体能源的地位难以改变。
从资源储量看，煤炭资源储量丰富，全国已查明资源储量超过1.4万亿吨，占一次能源资源比例超过90%；从能源安全看，中国石油天然气对外依存度已达60%和30%左右，必须有一种稳定、可靠、经济的能源资源保障国家能源安全；而从非化石能源发展看，受技术经济安全等方面因素制约，未来供应能力存在不确定性，短期内难以大规模替代传统化石能源。
王立杰表示，作为能源特别是一次能源，煤炭在中国的能源占比肯定还要下降，但如果想马上改变眼前的能源结构，并不现实。
既然离不开煤炭，就要把如何清洁利用煤炭的文章做好。
近年来，随着我国能源形势日益严峻，对煤炭资源清洁利用的要求越来越迫切，国家相继出台多项措施促进煤炭清洁利用。陈吉宁“辉煌十二五”系列报告会上曾指出，“十二五”以来，我国已完成煤电行业超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦。随着燃煤发电机组超低排放的深入推进，我国煤电行业将取得革命性进步，建成世界上大的清洁煤电体系。
如何加快我国煤炭清洁利用
虽然近年来我国煤炭工业取得了长足发展，但由于成本和技术、产业结构、生活方式等因素的制约，煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等问题没有得到根本解决。未来一个时期，煤炭在一次能源消费中仍将占主导地位。笔者认为，我国必须加快推动能源消费革命，进一步提高煤炭清洁利用水平。
为推动我国煤炭清洁利用快速发展，建议如下。
——加强部门间统筹协调，综合推进煤炭清洁利用
一是从煤炭生产、加工、运输至使用全产业链的角度进行管理和规划，全过程多措并举，共同推进煤炭清洁利用。二是统筹协调科研和生产应用环节，加大煤炭清洁利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。三是大型燃煤锅炉排放控制和中小燃煤锅炉、散烧煤排放治理并重。在积极推动大型燃煤电厂采用洁净煤技术、控制污染物排放的同时，加快中小燃煤锅炉技术改造，推动散烧煤集中净化处理后再利用。四是综合考虑煤炭用途，促进煤炭由燃料向燃料与原料并重转变。充分利用煤炭发热及化工合成的特性，突出原料功能，协调能源生产和化工生产等相关部门，在生产满足市场需求的电、热的同时，生产天然气、化工品等清洁能源及工业原料。
——完善煤炭清洁利用标准和执法体制，强化标准执行
一方面，提高中小燃煤装置排放标准，并依据佳可行技术动态调整煤炭清洁利用标准，从而促进清洁生产和技术创新。另一方面，改革环保执法体制，加强环境保护的垂直监督，严格执法，强化中央环境保护部门对相关部门和区域的统筹协调能力，经济有效地治理区域间污染。
——以产业联盟方式组织技术研发和引进，加快洁净煤技术商业化
引导国内大企业和研究机构合作形成煤炭清洁利用的技术创新联盟，通过合理的联盟运行机制，有效整合研发投入，选择若干关键共性技术集中攻关或统一引进国外先进技术，加快洁净煤技术商业化。通过产学研一体化的技术创新联盟，整合资金、技术、人才等投入，既有利于集中力量攻克技术难关，又有利于技术推广应用，还可避免重复引进国外技术。
——加快推进市场减排机制的实施力度，提高减排效率
提高燃煤污染物排放的收费标准，加大排污收费力度，推动企业尽大可能减少污染物排放，并结合新一轮电力体制改革，将燃煤污染物治理成本通过价格传导机制分摊入电价。完善并在全国范围内推广二氧化硫、二氧化碳等领域的排放权交易制度，将其充分引入到总量控制体系中，允许在行业内部、区域或全国范围内进行总量平衡，以经济的方式实现减排。
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