打造协同治理新样本京津冀共享绿水青山
- 2016/4/14 9:14:58
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:京津冀生态环保污水处理设备
打造协同治理新样本 京津冀共享绿水青山
北京市环保局4月14日发布的《2015年北京市环境状况公报》显示，通过深入落实《京津冀协同发展规划纲要》，北京牵头建立的京津冀空气重污染预报会商和应急联动机制不断完善，京津冀执法联动、机动车污染防治区域协作专项机制建立，京津冀协同发展环境保护突破实现了良好开局。
“十二五”时期，北京牵头建立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，发布实施大气、水污染防治地方性法规，完成PM2.5源解析等重大科研项目，制修订43项地方环保标准，出台提高排污收费标准等38项经济政策，完善环境保护督查考核机制。“同呼吸、共责任、齐努力”逐渐成为全社会共识。
数据显示，目前京津冀及周边七省区市已淘汰黄标车、老旧机动车178.6万辆；京津冀鲁基本实现国五标准汽柴油的供应；京津冀三地共完成压减燃煤1600万吨，完成农村散煤清洁化替代490万吨，开展燃煤设施深度治理；淘汰钢铁、焦炭、水泥、平板玻璃等行业落后过剩产能。通过建立结对合作机制，北京支持廊坊、保定大气污染治理资金4.6亿元，专项用于燃煤污染治理。
三地共迎“绿色时代”
早在1979年，为改善北方地区生态环境，国家就曾启动“三北”防护林大型人工生态工程。2002年，又启动京津风沙源治理工程，减少京津沙尘天气。环境治理，必须走生态一体化之路。
2014年2月26日，在视察北京的讲话中指出，京津冀要加强生态环境保护合作，在防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域完善合作机制。从生态系统整体性着眼，可考虑加大河北特别是京津保中心区过渡地区退耕还湖力度，成片建设森林，恢复湿地，提高这一区域可持续发展能力。
京津冀协同发展的国家战略，为三地加强环境保护合作打开了全新格局，激发出更宏大的活力。
随后出台的《京津冀协同发展规划纲要》中，生态环境保护作为三个突破之一，京津冀在生态环境建设方面将提升到国家层面。
2015年底，由国家发改委和环保部会同有关部门共同编制的《京津冀协同发展生态环境保护规划》（下文简称《规划》）明确指出，到2020年，京津冀地区PM2.5浓度要比2013年下降40%左右。这意味着京津冀地区在2020年便可初步摆脱雾霾的困扰，迎来“绿色时代”。
《规划》指出，截至2017年，京津冀区域力争超额完成国家确定的大气、水、土壤防治目标；到2020年，区域城乡环境基础设施体系基本完善，主要污染物排放总量大幅削减，PM2.5浓度比2013年下降40%左右，丧失使用功能的水体断面比例下降16个百分点，基本实现地下水采补平衡等。
《规划》规定了京津冀地区空气质量的红线，给出了具体的浓度限值，提出到2017年京津冀地区PM2.5浓度将控制在73微克/立方米；到2020年主要污染物排放总量大幅削减，京津冀地区PM2.5浓度要比2013年下降40%左右，控制在64微克/立方米左右。据监测，2014年，长三角地区的PM2.5年均浓度为60微克/立方米，珠三角地区42微克/立方米。这也意味着，到2020年，京津冀地区PM2.5浓度水平将达到当前长三角地区的水平，雾霾污染大幅下降。
重拳出击 打响治污攻坚战
从八达岭到司马台，再到金山岭，三座长城作为古代北京的军事防御屏障，早已闻名遐迩。如今，在这三座长城所在的北京与河北的交界区域，一座“绿色长城”正在崛起。作为京津冀协同发展生态环保领域的典型样本，北京延庆、密云与河北张家口、承德，正紧密携手、深度合作，共建生态文明先行示范区。
“既要金山银山，也要绿水青山。”这已经成为京津冀三地干部群众的共识。从保护区域水环境，到共同防治大气污染，从绿色生态屏障建设，到构建区域旅游合作廊道，随着中央《关于加快推进生态文明建设的意见》的发布，京冀跨区域生态文明建设也随之进入快速发展的新阶段。
产业发展让燕赵大地充满生机与活力，交通先行令三地连接的更加紧密，而生态环保领域的点滴进步与每个人的生存环境息息相关，可谓是真正意义上的“同呼吸、共命运”。
在大气治理方面，通过前期的尝试和摸索，2016年3月2日，面对新一轮雾霾的袭来，北京、天津、廊坊、唐山、保定、沧州六市统一实施重污染天气预警分级标准，同步发布了重污染天气黄色预警，启动Ⅲ级响应措施。预警标准的统一，为三地大气污染的联防联控奠定了基础。
水污染防治方面，北京、天津、河北三地环保部门日前刚刚签署了《京津冀凤河西支、龙河环境污染问题联合处置协议》，正式建立京津冀凤河西支、龙河水环境污染联合执法机制。这一协议的签署，对进一步防范跨京津冀凤河西支、龙河环境水污染纠纷和突发水污染事件的管控，有效预防与处置跨京津冀流域水污染突发事件，确保区域内的水质安全起到了重要作用。
治理环境离不开资金的支持，特别对于治理污染面积大、任务重的河北省来说，资金保障是亟待解决的问题之一，为此，京津冀紧密抱团，北京、天津担任起帮扶责任。
“目前，京津已经开展结对帮扶廊坊保定唐山沧州大气治理，并签订了大气污染防治合作协议。北京支持廊坊、保定4.6亿元，天津支持唐山和沧州4亿元开展大气治理工作。”京津冀大气污染防治协作小组办公室专职副主任、北京市环保局副局长庄志东说。
（本文综合经济日报、民生周刊、北方网、长城网、新华社）
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