跻身支柱产业“十三五”环保现三亮点
- 2016/4/20 8:33:12
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:十三五环保污水处理设备
跻身支柱产业 “十三五”环保现三亮点
4月18日从工信部获悉，工信部印发《绿色制造2016专项行动实施方案》，旨在加快实施绿色制造工程，全面推行绿色制造，构建绿色制造体系。
方案确定整体目标，进一步提升部分行业清洁生产水平，预计全年削减化学需氧量8万吨、氨氮0.7万吨。筛选推广一批先进节水技术。建设若干资源综合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周边地区资源综合利用产业区域协同发展新机制。会同财政部启动绿色制造试点示范，发布若干行业绿色工厂创建实施方案或绿色工厂标准。
方案提出重点工作，包括实施传统制造业绿色化改造，围绕制造业清洁生产水平提升，发布《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，实施重点流域部分行业水污染防治清洁化改造。会同财政部支持一批高风险污染物削减项目，从源头减少汞、铅、高毒农药等高风险污染物产生和排放。
据公开资料，2016年政府工作报告中提出推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。大力发展节能环保产业，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
产业利好接踵而至
目前，中国在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面已经启动强力监管及问责机制。同时，一系列产业利好接踵而至，环境大规模治理成为新常态，为环保产业持续快速健康发展创造了良好的发展条件。
继出台“大气十条”之后，2015年，中国出台了《水污染防治行动计划》（即“水十条”），预计到2020年，完成“水十条”相应目标需投入资金约4万亿至5万亿元。
“土十条”也且行且近，出台在望，在发布之后，将加速释放土壤修复市场，带来的市场投资机会将远高于“水十条”。
2015年，国务院先后下发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《关于推进海绵城市建设的指导意见》。根据相关规划预测,地下综合管廊、海绵城市建设各自投资均达到万亿元级别。地下综合管廊、海绵城市等项目通常伴随河道治理、供水污水管网建设、污水处理厂建设等相关环保治理需求,环保企业以环保为切入口,承担当地公用事业建设任务,有望在地下综合管廊、海绵城市等项目建设中打开新的成长空间。
环境税目前正在按程序审核，推出在望，环境税一旦开征，对环保产业发展也必将产生重大的推动作用。
第三方治理模式已获得实质性推进，政府购买环保公共服务、PPP模式和环境监测社会化已铺开，环境保护市场化进程正在加快，市场化机制正逐步建立。在环保新政策、新举措推动下，环保行业总体规模正逐步扩大，增长速度达到GDP增速的两倍以上，产业领域不断扩展，整体水平不断提高，技术创新能力不断提升，各种市场化治污模式也在不断创新和探索之中。
环保企纷纷抱团出海
在此背景下，环保市场动作频现。
据全国工商联环境商会的公开资料，仅在2016年一季度，环保领域就开展了6起对外收购，总额达128亿元，是2015年海外并购总额的两倍多。
1月，再生金属加工企业怡球资源宣布拟以1.07亿美元（约合69261万元）价格收购Metalico公司100%股权，进入美国再生金属上游行业。
2月，北京绿创声学工程股份有限公司全资子公司绿创声学控股有限公司拟以不超过750万欧元（约5476万元）收购“声学老大”IAC。北京控股用14.38亿欧元（约105亿元）拿下德国EEW废物能源利用公司。天翔环境拟2.05亿欧元（约14.97亿元）收购德国水处理公司BWT。雪迪龙通过英国子公司以415万欧元（约3000万元）收购比利时公司ORTHODYNE。
3月，先河环保增资美国子公司700万美元，其中660万美元（约合4272万元）用于收购美国监测企业SunsetLaboratory的60%股份。
“从前年开始，我国环保行业化进入高峰期。”E20环境平台合伙人薛涛表示，国外环保市场接近饱和，而国内需求高，我国环保技术研发弱，和美、日、德相比差距大，未来十年，环保末端治理都将处于高需求状态。
对于技术引进型并购，薛涛则建议，国内企业好从发达国家环保公司的某一个细分领域切入，补全明显的短板，这比收购整个环保公司更好。
环境治理更注重效果
“以前的环境治理注重总量控制、减排指标等数字，导致公众对治理效果没有直观感受。‘十三五’转向以环境质量改善为核心目标后，有助于公众更全面地环境治理，切实看到治理效果。”全国工商联环境商会会长赵笠钧说。
环境质量的改善，要让公众看得见、感受得到，这对政府的环境管理和企业的环境治理技术都提出了新要求。
从政府方面看，环境管理也将注重系统化、科学化、法治化、精细化和信息化，环境治理将从点源转变为系统性治理。诚如从一个工业企业或城市污水处理厂的管理，到整个流域的环境管理。
在这一过程中，赵笠钧认为，我国环境污染是几十年发展积累的问题，治理不能太急切。对于3—5年短期内不能治理好的问题，政府在思考这些问题上应该更加理性，做好系统性的规划。
“从部长的几次讲话中可以看出，我国土壤污染治理工作的开展将比较理性。就像西医与中医的关系，有的问题是西医动个手术就可以解决的，而环境治理需要中医进行系统性调理，不是一朝一夕的事。”赵笠钧认为，特别是土壤治理，更要有步骤地推进。
“十三五”期间，除传统的水、气、固废等污染治理，公众看不见的VOCs、土壤和地下水污染治理也应该成为重点。“因此，‘十三五’规划中，环境治理要更加系统，不能公众看到什么才治理什么，而是要更加全面地对环境治理进行规划。”赵笠钧说。
显然，系统性的环境治理，对环保企业也提出了新要求：要具备综合环境治理水平。
（本文综合中国证券网、和讯新闻、21世纪经济报道、中国环境报）
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