接力6月考试季农村污水处理迎大考
- 2016/6/7 10:15:57
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:污水处理设备水处理农村污水处理
接力6月考试季 农村污水处理迎大考
污水治理一直是环保工作的一项重头戏，其中，市政污水治理又是长期以来的重中之重。但从2006年到2013年，我国设市城市污水处理率已经从55.7%上升至99.1%，市政污水治理领域已接近饱和状态。与之形成鲜明对比的是，农村污水治理市场却始终存在巨大短板。
据公开资料，2013年，全国村庄污水处理率仅为7%，和城镇99.1%的污水处理率相比差距巨大。2013年，农业源化学需氧量排放量高达1125.8万吨，占比全国废水中化学需氧量排放总量的47.85%。
“未来中国污水处理的主战场一定是在农村。”清华大学环境学院教授王凯军指出。
而对于量大面广的我国农村污水治理市场来说，业界普遍认为，需要在管理模式、商业模式、技术模式等方面加强创新，解决现有的“有钱建设、无钱运行”“不惜成本追求高水质，不论规模推行MBR（膜生物反应器）”“‘天价’农村污水处理设施普遍闲置”等问题。
然而值得注意的是，目前我国农村污水处理工程“晒太阳”情况十分普遍。以北京市为例，房山区长沟镇2003年投资500万元的污水处理设施，到2009年还未运行；海淀区日处理能力3000立方米的间歇式活性污泥法生活污水处理厂，村镇无力运行；怀柔区14个乡镇284个行政村建成的污水处理设施，无力运行……
直接复制国外经验难
我国农村污水处理出路何在？我国在治理城市污水时，成功借鉴国外已有的成熟技术，因此少走了许多“弯路”，缩短了发展历程。在治理农村污水方面，是否也可借鉴国外已有的技术经验？对此，中国人民大学低碳水环境研究中心博士罗涛认为仍值得商榷。
“农村污水处理大部分属于分散污水处理。对比美国、日本及我国分散污水处理现状，我国农村污水处理还存在不少差异。以农村污水量为例，我国农村污水量占全国50%，美国占25%，日本15%。此外，美国和日本已经在上世纪50年代完成城镇化进程，而我国才完成56%。在这种背景下，发达国家的污水分散治理经验，我国可进行部分借鉴，但由于现实情况存在不少差异，我国农村污水处理技术仍需要‘量身定制’。”罗涛强调说。
有着多年农村污水治理经验的浙江省环保厅科技处工程师胡智锋透露，目前浙江全省正在采用的农村生活污水处理技术种类繁多，常用的包括：生物滤床、厌氧 人工湿地、太阳能微动力、A2/O工艺、一体化设备、净化槽等技术。“在工艺选择时，要因村因地制宜。要考虑本地区的经济承受能力、运行管理能力、地型地貌等因素。通过优劣对比，选择适宜的处理技术模式进行有计划的部署实施。倘若选择不当，将会使污水处理设施成‘晒太阳工程’，难以起到应有效果。”
农水治理：要怎么干，怎么算，钱在哪？
针对目前农村污水处理存在的问题，资深PPP专家李炜指出，农村污水治理，应该关注三个方面：
怎么干？目前农村污水处理主要是集中和分散的问题。一种是参考城市污水处理方式，集中式处理，管网收集＋集中处理，充分发挥规模效应，尽量做到达标排放，成本也相对降下来。一种是在广大农村尤其以村为单位的单元，村与村之间的管网投资非常巨大，如果将污水处理设备与管网比较，会发现管网成本或者投资远超设备，这时候就需要平衡。李炜建议，采取两元化处理：一种是乡镇级别的，适度集中，然后尽量走原来城市污水集中处理的方式。第二种以村为单位的，主要走分散式处理方式。
怎么算？不仅要看初期的设备采购成本，也不仅看某一个时点的运营成本是多少，真正应该看的是财政部现在推的全生命周期。对此，费志华深有体悟，他介绍，中车就提出了全生命周期成本的概念，不能单单看建设费用是多少，也要看使用寿命是多少，这才是关键。一个污水处理的设施服务，在20年、25年内，或者长效时间内，设备可能不能保证这么长时间的运作，那么更新重置要花费多少，总之要算总帐，李炜指出，这点也是PPP语境下或者模式下值得企业关注的。
后，钱从哪里来？初期投资的钱，从哪里来？PPP模式下，钱怎么有效的到社会资本手里？
运维管理是关键
此外，“现在我国不少地区将治污设施建设和运维割裂成两阶段，急需将这两个阶段统筹考虑，相互衔接。”胡智锋进而指出，要同步考虑运维管理与设施建设。“目前污水处理已处于中后期，许多设施都已建成并出水运行，但运维管理并未及时跟上。”
缺少专业的污水处理设施维护人员同样是农村污水处理普遍存在的问题。对此，业内人士罗涛表示，我国的农村污水处理运营存在缺少专业运行人员的问题。“由于农村污水处理规模普遍非常小，数量多而且高度分散，很难为每一个站配备一个专业的运行人员，而且这些农村通常远离市区，设施设备的维护维修和更新等也会受到较大限制。”
事实上，污水处理设施能耗问题亦日渐受到关注。由于农村污水处理设施规模小，单位吨水处理电耗往往较高。目前典型农村污水生物处理工艺，单位电耗数倍于城市污水处理。据了解，我国农村污水处理设施规模小，加之农村远离电厂，在远距离输电配送中会有不少电量损失，单位电耗高。对此，罗涛认为，农村污水处理技术要求是免运行，低维护，简化管理制度情况下进行有效的长期运行；还要降低能耗成本。
而一些科技手段也有望帮助提升农村污水处理运维效率。胡智锋表示，通过在线监测对污水处理设施运行状态进行监控很重要。“环保行业要有机器换人的概念。有了设备监测，才能做好全天候的管家。风机有没有运转？运转了几个小时？用多少电？这些细化的环节都要通过科技手段、互联网手段进行实时监控。”
（本文综合中国水网、中国科学报、中国经济导报、中国环境报）
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