腾换之间天地宽浙江深入优化供给结构
- 2016/6/15 9:03:26
- 31580
- 来源：浙江在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:供给侧改革浙江环保
腾换之间天地宽 浙江深入优化供给结构
作为“四换三名”促转型升级重要“组合拳”的核心招数、创新驱动发展战略的一个主要抓手、推进供给侧结构性改革激发新需求动力的一项关键举措，“腾笼换鸟”正在有力重塑产业结构，推动浙江工业不断迈向中。
诸暨大唐，袜业之都，从2014年11月下旬开始，一场整治提升“低小散”行动正在持续开展。至目前，已累计关停小微企业或个体作坊加工户6500余家，限期整改提升企业5900家，合理向外转移小微企业2000余家，腾出的发展空间将主要用于大唐袜艺特色小镇建设，重建产业发展新平台。企业（作坊）数量大幅减少后,今年一季度，大唐袜业累计实现工业总产值172.1亿元，实现销售167.8亿元、利润10.3亿元，同比均获得增长,并且每双袜子出口平均价格同比提升16个百分点。
大唐袜业的整治提升正是浙江大力实施“腾笼换鸟”加快产业转型升级的一个缩影。据统计，2015年，浙江淘汰落后和严重过剩产能涉及20余个行业2000家企业，远超年度1000家目标任务；整治淘汰“低小散”企业（作坊）2.2万家，超额完成1万家的年度目标任务；在城镇低效用地再开发、盘活存量建设用地以及新建（改扩建）标准厂房方面，在用能优化配置、主要污染物减排方面，均超额完成年度任务。
制度发力
产业迈向中
随着我国经济发展进入新常态，以块状经济见长的浙江工业进入转型升级关键时期，“腾笼换鸟”当须加大出拳力度和频度。
2015年年初开始，浙江先后印发《2015年“腾笼换鸟”工作要点》、《2015年度“腾笼换鸟”重点工作目标任务》、《关于进一步整治提升“低小散”块状行业深化“腾笼换鸟”的意见》、《关于进一步加大标准厂房建设深化节约集约用地促进经济转型升级的意见》、《关于全面推行企业分类综合评价加快工业转型升级的指导意见（试行）》等10多个文件，全面部署“腾笼换鸟”各项工作。
根据部署，“腾笼换鸟”各项工作紧锣密鼓地在全省范围展开。实施过程中，浙江注重完善推进机制，充分发挥科学机制“四两拨千斤”的作用，放大工作效应。
完善政策引导机制。加强产业发展规划导向，严格行业准入，落实《浙江省限制用地项目目录》和《浙江省禁止用地项目目录》，严禁新增低端落后或严重过剩产能。以“亩产论英雄”为导向，全面推广企业分类综合评价制度，配套实施差别化政策措施，目前全省有80%的县（市、区）建立了企业分类综合评价制度，80%的规上工业企业纳入了评价。
完善市场倒逼机制。推广海宁资源要素市场化配置改革省级试点经验和做法，合理运用差别电价、水价、排污费等调节手段，发挥市场在资源配置中的决定性作用。2015年共对近千家（次）企业执行差别电价，征收差别电费5000多万元。出台《浙江省用能权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，推行用能预算化管理，开展重点用能企业初始用能权核定，探索形成区域用能权有偿使用和交易制度。
完善依法治理机制。抓好《浙江省水污染防治条例》、《浙江省大气污染防治条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律法规的贯彻落实，编制《浙江省工业用水定额》，制修订一批单位产品能耗限额强制性地方标准，加强用能、环保、安全生产、产品质量等专项执法，积极开展部门联合执法，依法整治和淘汰低端落后以及存在问题的企业（作坊）。
在“腾笼”释放产业发展各类要素空间的同时，浙江注重“换鸟”提质，推动产业迈向中。利用“腾笼”腾出的宝贵发展空间，浙江积极推进工业特色小镇和创业创新平台建设，大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、制造等新兴主导产业。2015年，全省高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长6.9%、6.9%和6.3%，占规模以上工业分别为37.2%、25.5%和36.8%，比重比上年提高1.3、0.6和1.5个百分点，高新技术产业对工业增长的贡献率达到55.1%。八大高耗能行业增幅比规模以上工业低0.9个百分点，占规模以上工业的比重为35.5%，比上年减少0.4个百分点。在能衡量工业质量效益的指标方面，今年1月至4月，全省规上工业企业销售利润率达6.06%，较去年同期的5.24%提高了0.82个百分点，是自2011年来的高水平。
版权与免责声明：凡本网注明“来源：环保在线”的所有作品，均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不
展开全部
热门评论