打击污染监测数据作假地方政府在行动
- 2016/6/16 10:45:52
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：稻米
- 关键词:环境监测环境监测仪器
打击污染监测数据作假 地方政府在行动
全国338个地级及以上城市1436个监测点位全部开展空气质量新标准监测，实时发布PM2.5数据……2015年，一张发展中国家大的空气监测网建成。与此同时，减煤、压产能、控排放，各地纷纷出手防治污染源。治污力度加大，一些地方和企业却偏偏动起歪脑筋，有的百姓反映感受与数据“有距离”。
为了缩短民众与环境监测数据的距离，打击环境监测数据造假的歪风，各地都做了哪些有益的尝试呢？中国环保在线为您解开问题的答案。
山西：环境监测数据弄虚作假要受处罚
山西省日前出台了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》（以下简称《细则》），明确17种篡改监测数据、14种伪造监测数据的行为。视情节严重程度，按照相关规定处理，构成违法的，按照《环境保护法》及有关法律法规的规定处理。
山西省环保厅相关负责人表示，该细则于6月2日起实施，适用于环境质量监测、污染源监督性监测、污染源在线监测、突发性环境污染事故应急监测等11类环保行为中涉及的环境监测数据弄虚作假。明确了17种篡改监测数据行为，14种伪造监测数据行为。
《细则》规定，任何单位和个人都有权举报环境监测数据弄虚作假行为。环境保护主管部门发现篡改、伪造监测数据，涉及环保工作目标责任考核的，视情节严重程度将考核结果降低等级或者确定为不合格，对情节严重的，不授予或取消已授予的环境保护荣誉称号；涉及县域生态环境质量考核的，视情节严重程度，报请环保部门按照相关规定处理；涉及《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》中有关任务完成情况排名的，分别以当日或当月监测数据的历史高浓度值计算排名。
山东：对监测数据弄虚作假“零容忍”
《2015年山东省环境状况公报》显示，山东省将完善环境监测质量管理体系，持续打击监测数据弄虚作假。实行“谁考核，谁监测”的模式，对监测数据弄虚作假“零容忍”。
山东省首创在环境监测管理体制上实行环境质量“上收一级”，污染源“下放一级”的管理模式，“谁考核，谁监测”。该模式被中央深改组审议通过的《生态环境监测网络建设方案》采纳，并在全国范围推广使用。建立了“运营公司内部质控，比对公司移动比对，省级环保管理考核，市级环保定期互查，社会公众参与监督”的“4 1”监管模式，进一步完善环境监测质量管理体系。我省始终对监测数据弄虚作假持“零容忍”态度，近年来共查处造假企业36家，全部实行顶格处罚，并在全国实行责任人治安拘留。2015年我省组织设备生产商对省控以上企业1524台（套）设备全面排查，清除造假隐患；引导设备生产商、排污企业、运营单位公开承诺不造假，自觉接受社会各界监督，否则承担法律责任。该项整治工作力争从源头上切断造假途径，让监测数据能真实反映企业排污状况，政府和公众共同监督企业达标排放，力促我省环境质量逐年改善。
辽宁：打赢环境监测数据造假反击战
辽宁省环保厅用技术手段治“技术病”，探索建设了污染源自动监测设备动态管控系统，环境信息化工作者利用技术打了一场不见硝烟的造假反击战。
在国家环境信息与统计能力建设项目的带动下，辽宁省已有自动监控设备1613套，实时监控企业301家，建成了15个环境监控中心系统，实现了国控企业全覆盖。
发现数据造假只是步，解决问题还是要靠证据“说话”。为此，动态管控智能传输仪内置了智能拍照功能。当监测设备参数被修改时，智能拍照功能自动启动，不仅能对参数修改前后变化情况做记录，同时能对操作人进行自动拍照。另外当设备运行状态参数发生改变或设备发生故障时，系统也自动记录拍照。
据了解，系统目前还处在初始使用阶段，还有许多功能需要加强和完善，未来，系统还将为环保执法部门提供更加智能、直观、便捷的监管手段，提高执法效率，确保监测数据的真实有效。项目也还将在本次40个试点企业的基础上，继续在其他国控污染源企业推广，加快重点污染源自动监控系统技术改造升级。
江苏：专项行动打击自动监控数据造假
江苏省无锡市近日全面启动污染源自动监控专项整治行动，严厉打击自动监控数据造假行为。
无锡市环保局副局长任栋表示，目前无锡市所有污染物排放重点企业都被要求安装自动监控设施，全市80%以上的污染排放都被纳入实时监控，然而，总有一些企业存有侥幸心理，通过破坏监控设施、篡改监测数据等，企图逃避环境监管。
调查显示，产生废水的企业是造假重灾区，修改数据是主要造假手段。针对这一情况，无锡市的专项行动从产生废水的企业和修改数据两个方面发力，促使自动监控设备全部正常运行和维护，进而提升环境监管水平。
根据行动安排，市、区两级环保部门将对所有国控企业近两年来的数据进行分析，重点梳理出一批数据存在问题的企业和第三方运行维护单位，并进行全面排查和限期治理，确保问题在10月底前全部整治到位。
同时，无锡市环保部门还将充分调动各方力量，建立有奖举报机制，强化司法联动执法，运用好监控、监测等技术手段，着力解决污染源自动监控设施现场监督检查中的“查什么”和“怎么查”问题。
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