供水企业混改大势所趋倒逼产业转型升级
- 2016/6/28 8:35:44
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- 来源：中国水网
- 编辑：Alice
- 关键词:供水企业混改转型升级
供水企业混改大势所趋 倒逼产业转型升级
十八届三中全会以来，国有企业的改革力度和政府公共服务的提升力度有目共睹。供水企业的改革也逐渐被提上日程，行业市场化过程中很多的水务公司也在不断探索和实践。2000年以后，北控、首创等水务的不断布局，很多民营企业也都得到了迅猛发展，但供水行业只有少数水司实现了混合所有制股权改革，这也是一直困扰行业的问题。
针对“供水企业的混改尝试与转型升级”，2016首届供水高峰论坛特设专题对话讨论。由E20环境平台合伙人、E20研究院执行院长代维昭主持，邀请到长沙水业集团董事长贺湘林，珠海水务集团董事长曾建平，江苏江南水务股份有限公司董事长龚国贤，常熟中法水务有限公司董事长顾洪良。这几位企业家大多是跨界进入的供水行业，对此，代维昭指出，变革更需要跨界人才，能为供水行业体制机制的改革带来活力。
变革是供水企业的必由之路
在政策环境及外部趋势不断变革的背景下，供水行业所面临的外部政策都在发生变化，行业已经无法漠视资本的推手作用，变革变得越来越迫切。
曾建平认为，中央提出国有企业改革，鼓励混合所有制改革，不仅是要提高国有企业的活力，同时也希望发挥社会资本的机制。从珠海市国资委到珠海水务集团后，曾建平对水务企业的改革进行了深刻思考，他认为，水务企业发展到现在无论是从内部还是外部，改变都是当务之急。
常熟中法水务在混合所有制上走了一小部分，顾洪良介绍，常熟中法水务的股权结构相对比较简单，51%是政府，49%是中法水务，经过10年的磨合，双方基本达到了和谐统一。但顾洪良也坦言，在这个过程中也发现一些问题。特别是在宏观经济下滑、产业结构调整、落后产业淘汰以及环境管理越来越严格的情况下，整个供水行业的发展已经出现瓶颈。
他指出，“常熟的产业结构和江阴基本差不多，但是我们供水量和GDP的增长量已经明显落后，GDP每年还在以7%-8%的速度增长，但是我们的供水量增长仅在2%。”这个差距还在拉大，甚至看到了未来几年发展的天花板，可能会出现负增长，这给企业敲响了警钟。顾洪良强调，就像一个人的发展，不进则意味着退，这种紧迫感和危机感迫使常熟中法水务开始思考进一步混改。
“所有制改革就是利益的重新分配”，龚国贤强调，混合所有制改革，特别是供水企业的混合所有制改革是一个沉重的话题，也是需要广大供水企业不断探索、不断摸索的。
“水务企业作为传统行业企业，普遍历史比较久。原来水务企业都是事业单位，好的基础是存在的，但弊端也很明显。”曾建平表示，供水企业不做供水，就没有主业。如果只做供水，企业将来的发展就会受到限制。因此，供水企业必须要做精做优。
供水企业混合所有制改革的实践
面对大势，供水行业也在试图冲破禁锢。在当日的对话中，几位供水行业企业家都表示，公司已经开始了改革实践，对未来的发展充满信心。
贺湘林：长沙水业正着手上市
长沙水业集团2011年成立，基于上下水一体化的理念，2012年以前，长沙市委市政府一直和集团合作，对集团提出了很多新的思路和理念。集团组建以后向长沙市委、市政府提出打造供水投融资平台。认为要向江南水务学习，要打造长沙大水务投融资平台。目前，长沙水业集团正在着手上市。
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