环境监测信息孤岛现象明显 大数据体系亟需构建
- 2016/7/19 8:39:38
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- 来源：赛迪顾问
- 编辑：稻米
- 关键词:环境监测水质检测仪气体检测仪
环境管理信息孤岛现象明显 大数据体系亟需构建
一、环境管理形势严峻，信息孤岛现象明显
（一）政府监管任务重，排污数据难甄别
政府是我国环保服务的主要购买者，同时也是企业排污的监管者。由于排污企业漏排、偷排现象突出，政府监管压力巨大。2014年，针对全国10809家国家重点监控企业进行专项执法检查，发现存在问题的企业有1044家，占全部被查企业的9.6%，其中擅自拆除、闲置监控设施的有16家，弄虚作假嫌疑的有22家，其他违规现象的有1006家。
与此同时，企业排污数据造假现象层出不穷，排污数据的甄别难度显著提升，对政府监管的方式方法提出了严峻挑战。部分排污企业为了削减治污成本，擅自调整污染物监测设备，甚至一些环保企业协助数据造假，致使污染物在通过治理设施后仍然超标排放，使得环境监管工作更加棘手。
企业是污染控制的关键环节，承受污染物减排和企业效益提升的双重压力，积极性仍然有待提升。环保政策出台速度加快，排污标准日益趋严，新修订的《中华人民共和国环境保护法》于2015年1月1日正式实施，环保监管和处罚更加严格。但由于治污成本高，对企业整体效益影响大，部分企业在污染治理设施投资方面往往偷工减料。以制药行业为例，中国制药工业总产值约占全国GDP的3%，但排放总量占到6%，很多原料药企业生存困难，缺乏资金进行污染治理。同时，生产与排污的数据体系分离，导致污染物溯源困难，无法从物料投放、生产经营等源头环节提出污染物减排的解决方案。
环境污染对社会生活影响愈发明显，环境质量的社会关注度不断提高，公众具有极高的热情去感知环境质量并参与改善工作中。目前，公众能够感知环境质量的途径有限，主要是通过政府发布的报告，获悉总体的环境质量，以及通过一些App，得到碎片化的环境质量状况，与公众个人的生活关联度并不紧密，缺乏广泛的、专业的、系统的环境质量发布平台。此外，公众参与环境质量改善的途径极少。
二、环保大数据的应用驱动环境管理升级
（一）多维的环保大数据实现环境管理定位
目前，我国环境监测体系初步形成，但对于海量数据的运营仍然存在巨大的提升空间。大数据技术的植入，可明显增加环保数据解析的维度，透视众多企业的环境治理状况，开发出多种打击环保违法行为的手段，增强环境监管的效力。环保大数据在政府环境监管中典型的应用策略包括污染物总量核算、行业数据评价、企业排污数据规律评价及线上、线下数据对比。
以污染物总量核算为基础，制定环境管理策略。针对环境质量和污染物排放监测数据，核算企业排污总量，评价总体环境容量，形成全国污染物排放分布图。以此为基础，判断我国各地区的污染物排放情况和控制目标，制定相宜的环境管理策略。
以行业数据评价为手段，形成行业排污监管方式。针对海量的数据，按照企业所属行业进行分类，核算行业内行业污染物的合理排放区间。比较各行业的排污状况，对各行业采取针对性的污染物管控标准。
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