核电“去产能”进行时政策兜底力促归来
- 2016/8/9 11:13:42
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:新能源设备核能设备核电
核电“去产能”进行时 政策兜底力促归来
经济增长放缓，中国的电力供过于求，被认为具有“清洁、稳定、”特点的核电，如今也面临了消纳的难题。
核电消纳，通俗的解释就是核电企业发出来的电接入电网输送出去并使用。日前，中国核能行业协会公布的今年上半年国内核电运行情况显示，虽然核能发电量比2015年同期增长了26.58%，累计上网电量也比2015年同期增长了26.02%，但上半年的核电设备平均利用小时数及核电设备平均利用率，分别只有3335.35小时和76.36%，与去年同期分别减少了183.8小时和4.74个百分点。
在业界看来，发电设备利用小时的变化同电力需求增长、电源装机总量增长及其交易电量增长等因素密切相关。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，面对经济增速放缓、用电需求不足的现实，核电在竞争中会受到的挑战。公开资料显示，2015年全国核电平均利用小时数同比下降437小时，降幅达到5.6%，相当于少发125亿度电，有的核电机组平均利用小时数已低至5000小时。
不过，这已引起监管者的重视。近日，国家能源局下发《核电保障性消纳管理办法（征求意见稿）》明确表示，核电保障性消纳应遵循“确保安全、优先上网、保障电量、平衡利益”的基本原则，按一类优先保障顺序安排核电机组发电。
四年后抢第二
与现实形成鲜明对比的是，到2020年，中国核电机组数量将达到90余台，从装机容量上讲，将超过法国成为世界第二的核电大国，仅次于美国。
新统计数据显示，中国当前在运核电机组数达34台，仅次于美国、法国、俄罗斯，位列第四。此外，中国在建核电机组20台，稳居世界首位，占在建核电机组数的40%，是世界上核电发展快的国家。从总装机容量看，截至今年7月，中国大陆核电总装机容量5500多万千瓦，同样位居世界第四。
上述34台机组，既包括已投入商业运行的核电机组，也将已并网发电、但有待正式投入商运的机组计算在内。在中国的能源结构调整中，核电始终被寄予厚望。根据“十三五”规划，到2020年，核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。若要按时完成在运、在建总装机8800万千瓦的目标，“十三五”期间每年至少开工6台机组。此前环保部部长陈吉宁曾称，到2020年，中国核电机组数量将达到90余台，从装机容量上讲，将超过法国，成为世界第二的核电大国，仅次于美国。
据中国核能行业协会近日发布的数据，今年1-6月，全国累计发电量为27594.90亿千瓦时，商运核电机组累计发电量为953.89亿千瓦时，约占全国累计发电量的3.46%。与世界水平相比，这一比例仍然较低，与燃煤发电相比，核能发电相当于减少燃烧标准煤3004.75万吨，减少排放二氧化碳7872.45万吨，减少排放二氧化硫25.54万吨，减少排放氮氧化物22.24万吨。
然而，一边是在建机组，一边是在运机组降功率运行或停运，继弃光、弃风、弃水之后，弃核问题逐渐显现。
个别机组临时停机
而从长远来看，目前中国人均用电量仅3400多千瓦时，基本上是加拿大的1/5、美国的1/4、不到日本的1/2，也远低于经合组织人均8000千瓦时的用电量。随着中国向高收入国家的迈进，电力需求仍将有较大增长空间。“我们对未来的发展仍充满信心。”黄晓飞说道。中国在未来15年内核电装机将新增1至1.2亿千瓦，核电发展空间很大。
中广核已在辽宁红沿河核电站投入建设了6台百万千瓦的核电机组，但是自2014年以来，东北三省出现严重的窝电现象，核电的消纳已成为普遍业内难题。目前，该核电站至少已经有3台核电机组投入了商业运行。
此外，来自媒体的报道消息称，中广核在广西的核电站也可能出现电力消纳的难题。据公开资料，该公司在广西防城港核电基地规划建设6台百万千瓦级核电机组，其中，1号机组于2010年7月30日正式开工建设，2015年10月25日并网发电，2016年1月1日正式投入商业运行，2号机组于2015年12月24日开始热态功能试验。而2015年，南方电网售电量7822亿千瓦时，同比下降0.5%；营业收入4707亿元，同比下降0.7%。
众所周知，2015年是“核电投产规模创年度新高”的一年。截至2015年底，全国核电装机容量2608万千瓦，设备利用小时7350小时，同比降低437小时。但中电联对2016年中国社会用电量的预测是，在“宏观经济增速总体将呈现稳中缓降态势”下，“总体判断用电需求仍较低迷”。
鼓励核电企业购买调峰能力
基于此，“核电保障性消纳对核电后续发展是至关重要的。”中广核电力新闻发言人魏其岩介绍说，目前，核电在全国装机容量占比不到2%，发电量占比则不到4%。“我们之前也跟国家有关部委、相关地方政府积极沟通，希望出台核电保障性消纳方面政策，就目前得到信息来看，国家有关部委包括各地地方政府，对核电消纳包括利用小时数等方面是给予积极支持的。”魏其岩表示。
多位核电人士在接受媒体采访时均指出，核电减载运行、参与调峰甚至停机备用，将带来对安全和环保的不利影响及后果，代价高昂，诚如会降低反应性控制系统的可靠性、增加放射性废物的产生和处理量等。对此，征求意见稿提到，核电企业可按直接参与或购买辅助服务方式两种方式参与系统调峰，鼓励核电企业向抽水蓄能、燃气发电、灵活性火电（含热电）等调峰电源购买调峰能力。
征求意见稿同时显示，对于不具备日调峰能力的存量机组（实际运行保持在额定功率80%及以上不同功率平台），要按照“补偿成本、合理收益”的基本原则，向承担辅助服务的发电主体或第三方提供者购买辅助服务或支付辅助服务补偿费用。一位核电站人士透露，从全世界范围来看，美国、日本等国，由于核电装机比例较低，同时调峰电源配置较为充足，基于核电运行安全性、经济性的考虑，这些国家的核电机组均以带基荷运行为主，一般不参与电网负荷跟踪，而是通过电力市场手段，为其他参与调峰的机组提供经济补偿。
值得注意的是，征求意见稿也提到，新建核电机组设计要考虑日调峰能力，调峰深度达到额定容量的50%。
（参考资料：澎湃新闻、华夏时报、每日经济新闻、财经日报）
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