环境第三方监测冷热交替表现抢眼难挡诚信危机
- 2016/8/24 13:25:35
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:环境监测第三方水质检测仪
环境第三方监测冷热交替 表现抢眼难挡诚信危机
在我国，第三方检测机构起步较晚，主要分为强制检测与自愿检测两部分，其中强制检测市场主要由国有检测机构参与，强制性检测市场主要包括各部委的质检、商检、环保、卫生等各种认证要求的强制性认证及各级政府（含省、市、县、镇等）的各种认证要求的强制性检;而在自愿检测市场，目前主要参与者包括外资机构与本土民营企业。
随着近十多年的发展，国内检测行业现阶段现状是：国有检测机构占据50%以上的市场，外资机构凭借强大的检测实力及雄厚的资本拥有30%以上的市场份额，国内民营第三方检测机构市场占有率目前较低，仅为10%左右。但随着国内经济的发展、人们健康意识的增长、市场管制逐渐放松，第三方检测的市场需求迅速增多。
据公开资料，检测行业的上游供应商主要是是仪器设备、检测试剂和其他耗材的制造企业。其中仪器设备的供应商发展较为平稳，行业内企业较多，能够保障检测测行业的基本需求;另外如检测试剂和其他耗材的供应，由于市场供应充足，基本不存在供应风险。检测行业下游客户涉及各行各业的生产企业、商业企业、科研院所及普通消费者等。由于下游客户的范围较为广泛，且需求多样化，不存在对某一特定行业产生过度依赖。
其中部分检测领域未来的成长空间较大，如环境检测板块。“十三五”期间我国环保产业总投规模有望达到17万亿，为“十二五”总投资的3.4倍。由此可见，环保行业增速有望进一步上行，也将带动环境检测市场规模的提高。更为利好的消息是，近年来政府采购行为的加强，部分环境检测业务的外包，第三方环境检测具有较大机会，市场规模有望快速增长。
三大细分领域打开新空间
目前，中国环境监测基本可分为环境质量监测和污染源监测两大类。环境质量监测主要由各级环境监测站构成，污染源监测则由主要排污企业的监控构成，无论是覆盖面还是监测深度都有较大的发展空间，市场增量空间巨大。同时，政府投入占比从64.71%降至45.82%，呈逐年降低趋势。未来受益于需求带动，环境监测市场将会进一步扩大，而提供服务的第三方环境检测市场也会进一步增长。诚如下述三大板块——
空气检测。近年来，我国许多省份雾霾天气频发，导致的健康危害引起社会广泛关注。我国大多数城市迫切需要开展空气污染（雾霾）健康影响监测，了解不同地区空气污染（雾霾）特征污染物的浓度变化规律及其对人群健康的危害，为进行健康风险评价提供数据支持。随着大气污染防治力度的不断增强，加强监测数据质量管理，客观反映空气质量状况的要求不断提高，我国大气监测市场受到热捧，大气监测仪器行业将迎来采购潮。
水质检测。2015新环保法新增加了环境污染公共监测预警机制，对环境监测提出了更高的要求，2015年4月2日出台的《水污染防治行动计划》，水污染治理的投资将达2万亿元。步入2016年后，全国各省、自治区、直辖市，相继出台了各自的水十条，对水环境的治理提出了要求，必将带动水质监测市场相关行业发展。
土壤检测。“土十条”曾明确提出，在2017年前完成国控监测点位的设置，2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县（市、区）年前建立国控网络、2020年下沉至市区全覆盖，将有效提升土环境质量壤监测需求。政策落地、环境监测网点建设需要时间，未来两到三年将迎来土壤环境质量监控网点增长高峰。
智慧环保带来监测企业订单增长
更为利好的消息是，早在2014年8月，国务院发布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中指出，到2020年建成一批公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络完全长效化的特色鲜明的智慧城市。其中，生活环境宜居化被靠前强调，要求水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系基本建成，促进城市人居环境得到改善。
作为对整个城市环境全面的统一监测，智慧环保通常伴随着环境综合治理工作共同展开，直接解决地方政府关于环境管理的痛点。通过智慧环保，环境监测领域可以实现智能化、系统化、移动化，而相关企业的成长路径也从单纯的环境监测仪器设备销售，向着整体环境监测治理解决方案提供商转化，由此催生相当于传统规模10倍级别订单的增长。同时，智慧环保方案将有利于引导城市在环境监测治理方面的需求，将补充原本缺陷、忽视的部分。
2015年4月7日，住建部和科技部公布了第三批国家智慧城市试点名单，确定84个城市（区、县、镇）为新增试点，13个城市（区、县）为扩大范围试点，加上此前由相关部门确定的试点，目前国家智慧城市试点已达290个。
随着智慧城市试点范围逐步扩大，在进行智慧城市“跑马圈地”扩张过程中，技术和运营实力强的企业将更容易获得订单。而由于相关订单规模巨大，未来行业的“马太效应”将显现，强势企业增速更快，获得更迅速的发展。
能否挤掉数据水分
但不可否认的是，就公众聚焦的监测数据造假问题能否通过市场的力量荡清，目前依然是一个问号。环境监测包括企业日常监测、项目验收监测、环保部门的执法、监督性监测等。在这由环境监测站主导的单一管理体制下，其中的数据造假等问题早已是业界知晓的沉疴，不仅有媒体曝光，而且环保部及地方环保部门多次点名通报。“监管是环保局，监测是监测站，都是一条裤子的，大家不相信这些数据。”湖南一家第三方检测公司副总说，“市场化是没办法阻挡的。”
不过，应对数据造假，并非放开市场的主要原因。在不少受访者看来，主因是监测任务繁重而监测站人手不足。“一来监测站人力不够；二来监测站可能是收支两条线，多做也没有额外报酬。从这个角度来说，开放给第三方，他们的积极性是很强的。”北京市城市排水监测总站有限公司技术研发总监范云慧说。
事实上，监测数据造假问题依然不容乐观。2015年4月1日，在有数百名各地监测站负责人参加的现场工作会上，环保部副部长吴晓青坦言，有的地方确有监测数据造假的问题。第三方检测机构同样面临着监测数据的“诚信危机”。福建一家监测公司负责人坦言：“第三方监测主要的问题，和国有监测站面临的问题是差不多的。”
“在这个市场里，规范和不规范的做法，成本多相差十倍。”他举例，“像环评监测，本底监测六个点位，连续监测七天，每个点位起码要一个人值守，再加上两个采样车的司机、后勤辅助人员，少要十个人才能完成任务。这是规范的情况。如果不规范，就是没到现场，连监测仪器的采样口都没开就可以出报告。”
“从行业上来讲，对这个制度的推出非常欢迎。大家都感觉到很兴奋，以前必须靠关系、走门路做的一些事情，现在通过社会化服务，可以靠自己的技术、能力去竞争了。”北京金控自动化技术有限公司总经理杨斌说，“但是转变可能需要有个过程，市场化、社会化服务的推动进度怎样，是大家比较担忧的。”
（参考资料：前瞻产业研究院、南方周末、中国环境报、中国投资咨询网）
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