节能环保贷款超5万亿如何界定绿色信贷仍待解
- 2016/9/6 14:07:39
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- 来源：财新网
- 编辑：Alice
- 关键词:绿色信贷节能环保
节能环保贷款超5万亿 如何界定绿色信贷仍待解
北京市两千万人全部走路上下班近300年，才可以节约1.87亿吨标准煤能量（指发热量7000大卡/公斤的煤）。而利用金融机构的杠杆效应，一年就可以实现这个目标。
9月2日，银监会召开“银行业绿色信贷助力经济结构调整和产业转型升级”的发布会，会上银监会政策研究局巡视员叶燕斐做出上述表示。
叶燕斐指出，截至2016年6月末，21家主要银行机构绿色信贷余额达到7.26万亿，占各项贷款的9.0%，其中节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业贷款余额1.69万亿元，节能环保项目和服务贷款余额5.57万亿元。
截至6月末，21家主要银行业机构节能环保项目和服务的不良贷款余额226.25亿元，不良率为0.41%，低于同期各项贷款不良率1.35个百分点。
“我们搞生态文明建设、搞美丽中国建设、搞节能减排，实际上一是要有人，二是要有钱，钱很重要，所以金融是非常重要的支撑点，也是非常重要的发力点和着力点。”叶燕斐说。
银监会表示，节能环保项目服务贷款环境效益显著。这怎么量化？对此叶燕斐指出，按这类贷款支持资金的比例，预计可年节约标准煤1.87亿吨，其算法是，企业从银行贷款的比例，乘以企业折算的节能量，即被看作银行贷款产生的减排效果。
具体而言，比如一个企业投资一个余热发电的项目，该项目可以把旧能源放弃的热量发电产生的节能效果折算出来，比如每天节省100万度电，再按照正常情况下当地的用煤发电情况，就可以折算出来节省多少吨标准煤。
假如该项目总投资是1亿人民币，其中银行贷款7000万，企业自身投资3000万，就相当于比如说100万吨标准煤的节能量，其中70%归银行的贷款效果。“这个项目节能减排一年的节能量，乘上贷款占总投资的比例，我们认为应该归因为银行贷款产生的减排效果。”叶燕斐说。
他指出，如果每个项目都这样统计，预计每年可节约标准煤（指发热量7000大卡/公斤的煤）1.87亿吨，减排二氧化碳当量（指二氧化碳的吨数乘以其产生温室效应的指数）4.35亿吨。“我们一年（指节能环保项目及服务贷款）减排量，相当于什么呢？相当于北京7万辆出租车停驶298年，2万人全部走路上下班要将近300年才产生这个效果。”叶燕斐说。
据叶燕斐介绍，5.57万亿的节能环保项目及服务贷款，一共分为十类。其中，绿色交通运输项目占大头，其贷款余额26542.7亿元，占同期节能环保项目服务贷款的47.6%。绿色交运主要包括铁路建设、城市轨道建设项目如地铁等、城市电动汽车项目，以及高速公路上的节能改造项目（比如节能灯）等。
有人测算过，如果走路的耗能为1的话，骑自行车大约只相当于走路消耗的能源的1/6；坐轨道交通上班的话，消耗的能源相当于走路的1/2；开小轿车上班的话，耗能量是则是走路的20倍。因此，轨道交通能源消耗只相当于轿车的1/10。“所以节能的生活方式，是骑自行车上下班，或者坐轨道交通上班。”
除绿色交通运输项目外，节能环保项目及服务贷款中的第二大类，是可再生资源及清洁能源项目贷款，截至2016年6月末，该贷款余额为14686.39亿元，占比26.4%。可再生资源包括水电、风电、煤改气、太阳能发电等。据叶燕斐介绍，目前核能未被纳入清洁能源项目中。这是因为，有人认为，虽然核电能源本身没有污染，但是会产生很差的环境效应。
除了前两大类，节能环保项目及服务贷款还包括工业节能节水环保项目、垃圾处理污染防治项目、自然保护、生态修护及灾害防控项目、资源循环利用项目、农村及城市水项目、节能环保服务贷款、绿色农业项目。这些贷款余额尚少，占比分别为7.3%、5.2%、3.9%、2.6%、2.4%、1.9%、1.1%、0.6%。
如何界定绿色信贷是个难题，会不会有银行在统计上作假，造成信贷“染绿”“漂绿”的情况？对此叶燕斐指出，2013年银监会印发《绿色信贷统计制度》，跟多个部委合作，严格界定了绿色信贷的各类标准。
“细到什么程度？比如生态农业有几十个经过世界自然基金会专家审过的案例，都可以拿出来比对，看银行的这笔贷款究竟是不是绿色贷款。比如什么是绿色建筑？建设部有标准，细到这个楼的建筑取光率多少等等。如果大家发现虚假数据，我们可以督促银行改正。”叶燕斐说。
（原标题：节能环保贷款超5万亿如何避免信贷“染绿”“漂绿”情况？）
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