邻避运动潮涌不止“蓝色焚烧”或可自救
- 2016/9/9 16:00:14
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：Alice
- 关键词:邻避运动蓝色焚烧垃圾焚烧发电
邻避运动潮涌不止 “蓝色焚烧”或可自救
有人类的地方就有垃圾，垃圾问题，它不但影响着人们的生活环境和质量，也严重威胁着人类的健康。伴随经济的不断发展和人口的持续增长，环境问题几乎成了每一个城市的“心病”，亦使环境保护一直成为民众和舆论的热点，而垃圾处理更是此热点中的焦点。
无处安放的现状
当前，我国城市生活垃圾累积存量已达80亿吨，占地80多万亩，且垃圾产生量仍以每年约10%的速度增长。业内预计，到2020年，年城市垃圾产生量将达3亿吨以上；全国668个城市有2/3的城市处于垃圾包围之中，其中1/4垃圾填埋堆放场地形势严峻。
数据显示，我国每年农村垃圾总量1.2亿吨，全国4万个乡镇、近60万个行政村许多没有环保基础设施，垃圾处在自然堆放状态，环境污染正在进行一场“上山下乡”。如此处理之困究竟何解？我们又该何去何从？
事实上，目前生活垃圾处理方式主要有三种：焚烧、卫生填埋以及堆肥处理。从处理工艺看，卫生填埋虽然操作工艺简便，但是存在占用大量土地资源、管理不当容易造成地表水和地下水污染、产生恶臭和滋生蚊虫等环境问题。相比于其它的处理方式，垃圾焚烧发电能大限度地实现垃圾“无害化、减量化、资源化”。
“天使”or“魔鬼”
说到垃圾焚烧，“邻避运动”自然是一个不可能回避的词汇。自2006年公众反对北京六里屯垃圾焚烧厂以来，“邻避运动”在中国已经持续了11年，北京、上海、杭州、广东、江苏等几乎所有沿海发达省市都遭遇过垃圾焚烧项目落地难题。人们一直在为垃圾焚烧究竟是“天使”还是“魔鬼”争执不下。
业内人士郭云高曾在接受媒体采访时表示，垃圾焚烧既不是“天使”也不是“魔鬼”。关于垃圾焚烧是恶臭的来源这个观点，他认为，这无形之中是在恶意“妖魔化”垃圾焚烧，“恶臭”是由垃圾混杂堆放产生，属于垃圾收储运环节产生的问题，与“焚烧”并无直接关系。
现阶段，垃圾焚烧烟气净化处理技术已然成熟，尘、硫化物、氮化物等关键指标都可以达到并且高于新的排放标准，可以大大减少垃圾体积、迅速去除各种有害物质，还能发电为我们带来源源不断的清洁能源，但它肯定也不完全是“天使”，不可能达到零排放，因为近零排放有难度且需要花大价钱。
“蓝色焚烧”或自救
面对邻避效应的痛点，目前我国垃圾焚烧行业已经开始展开自救。从2014年开始，行业提出了“蓝色焚烧”理念，包括：更严格的烟气排放指标，更显著的能源利用效率，更科学的资源综合利用，更透明的企业运行情况，以及更加完善的公共服务设施。
E20环境平台董事长傅涛表示，有了产品化的基础，就有标准、服务，就有品牌，而品牌则是用户心目中的丰碑，是解决低价竞争和邻避效应的核心法宝。
不过，蓝色焚烧目前还面临一定的挑战，主要是成本限制。E20研究院院长薛涛表示，根据他所掌握的信息，今年上半年垃圾焚烧行业的平均价格在50.8元。如果是完全处置，每吨垃圾还要增加20元-45元的渗滤液和飞灰处理成本。所以，目前这样一个均值价格，如果想做到“让老百姓相信的安全蓝色焚烧”还是不够的，还需提高政府对垃圾焚烧处理费的支付标准。
垃圾焚烧厂如何与居民和谐共处
从“垃圾围城”的现实出发，我国生活垃圾已经面临不烧不行的局面，而缺乏精细管理和达标排放的焚烧也一定不行！实现垃圾焚烧厂与居民的和谐相处，需要从以下方面入手：
一是环境排放达标。开发新一代的垃圾焚烧技术，提高烟气排放标准和能源利用率，避免二恶英的产生和无危险废弃物飞灰产生和排放；建立完善的公共服务设施。
二是明确责任分工，调整利益关系。在我国存在着“源头分类”和“末端治理”的利益博弈，给予附近居民适度的财政补贴；绿色发展理念落地，也面临地方政府和承担企业的“利己”选择。
三是不断完善制度，并保证制度得到真正实施。按《固废法》规定，废物贮存、利用和处置等防治设施必须与主体工程同时通过“三同时”验收；在实践中，保证项目事前、事中监管中将危险废物贮存场所作为排放源进行监测。
四是使焚烧厂周边公众更受益。通过电价补贴、垃圾处理费补贴，免费提供热源优先服务等方式，使周边居民得到补偿；建设主题公园，提升绿化覆盖率，降低污染物排放，使垃圾焚烧厂成为公众休闲和了解垃圾焚烧知识的场所。
（参考资料：新华网、华夏时报、中国经济时报、东南网、梅州日报）
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