助推环保产业扬帆远航一带一路开启筑梦空间
- 2016/9/30 9:28:46
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:一带一路环保环保产业
助推环保产业扬帆远航 一带一路开启筑梦空间
斗转星移，丝绸之路历经沧桑巨变，迎来新的发展机遇。
2013年9月、10月，国家主席在出访哈萨克斯坦、东盟国家时，相继提出建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。建设“一带一路”，是以同志为的党中央着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦而提出的重大战略构想。不失时机地推动实施这一战略构想，必将为实现中国梦开拓新局面、创造新机遇，必将给世界梦注入更多新动能、新活力。
“一带一路成为人类探索多元发展的分水岭，世界将因此发生翻天覆地的变化。”曾有学者这样表示。
“一带一路”这三年
2013年9月7日，在出访中亚国家期间，提出共建“丝绸之路经济带”。同年10月，他又提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”，二者共同构成了“一带一路”重大倡议。
而今，三年了。三年，筚路蓝缕，春华秋实。
在“一带一路”倡议提出的当年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成开放新格局。”
2014年11月的中央财经领导小组第八次会议专门研究了丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划，发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。在博鳌亚洲论坛2015年年会上，呼吁各国积极参与“一带一路”建设。随后，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确了“一带一路”的共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等。
2016年3月，国家“十三五”规划纲要正式发布，“推进‘一带一路’建设”成为其中专门一章。三年，蓝图由草创到一步步展开、一笔笔绘就。目前，已有100多个国家和组织参与到“一带一路”建设中来，中国同30多个沿线国家签署了共建合作协议、同20多个国家开展了产能合作，联合国等组织也态度积极，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。
“一带一路”东联亚太经济圈，西接欧洲经济圈，跨越高山深海，正在逐步构建世界上壮美的经济走廊。
沿线国家生态环境脆弱
但事实上，“一带一路”战略在深化与沿线各国和地区在资源、能源、基础设施、产业项目以及金融等领域合作的同时，不可避免会涉及到生态环境问题。“从中国过去的对外投资与合作来看，环境问题一直是各方为关注的问题，生态环境问题如处理不当，将严重影响中国国家利益和负责任大国形象。”环境保护部环境规划院副研究员董战峰说。
“一带一路”沿线不少国家作为人类活动比较集中和强烈的地区，同时不少国家的生态环境脆弱，这导致中国与“一带一路”沿线各国的投资与合作面临较大生态环境风险。公开数据显示，“一带一路”沿线国家和地区国土面积不到世界40%，人口却占世界的70%以上，人口密度比世界平均水平高出一半以上，如日本和印度人口密度分别达到了338人/平方公里和334人/平方公里。
除了是世界上自然资源的集中生产区外，地区年境内水资源量只有世界的35.7%，但年水资源开采量占世界的66.5%，同时使用了世界60%以上的化肥，因此对水资源和水环境的压力高于世界平均水平。研究发现，“一带一路”沿线国家和地区中有不少国家处于干旱、半干旱环境。其森林覆盖率低于世界平均水平。地区的人均生态足迹虽然低于世界平均水平，但也超出了生态承载力的80%以上。
董战峰介绍，这一地区还排放了世界55%以上的二氧化碳和温室气体。沿线部分国家经济发展水平落后、发展方式粗放。“一带一路”沿线国家单位GDP能耗、原木消耗、物质消费和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上，单位GDP钢材消耗、水泥消耗、有色金属消耗、水耗、臭氧层消耗物质是世界平均水平的2倍或2倍以上。
与此同时，“一带一路”沿线不少国家和地区环境管理基础弱。有些沿线国家对环境管理的基础信息和风险底数不清，环境监测监管、预警应急、管理能力存在着较大的差距，环境风险预防预警和管控能力低。
撬动环保“走出去”新契机
那么，如何让一带一路披上绿装？环保部下属的中国—上海合作组织环境保护合作中心近日对外发布了《“一带一路”生态环境蓝皮书-沿线重点国家生态环境状况报告（2015）》（以下简称《报告》）。该成果是环保部刚刚启动的“‘一带一路’生态环保大数据服务平台网站”的一部分内容。
对此，中国—上海合作组织环境保护合作中心副主任周国梅认为，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，普遍面临工业化和产业转移带来的环境污染、生态退化等多重挑战，加快转型、推动绿色发展的呼声不断增强，这为我国环保产业“走出去”提供了政策基础。
中国-上海合作组织环境保护合作中心研究员国冬梅建议，加强“一带一路”环保顶层设计。具体而言，用3-5年时间，合作制订绿色丝绸之路规划和具体方案，建成“一带一路”环保合作信息共享平台，宣传生态文明理念，开展技术交流和科研合作。用5-10年时间，推动建设环保合作与交流基地、环保技术和产业合作基地，建成政府搭台、企业唱戏的局面。
到2050年，生态文明理念、制度以及环保标准、技术、产业等全面“走出去”，区域生态环境环境显著改善。《报告》指出，“一带一路”将涉及大量项目投资，为打造绿色“一带一路”，建议建立国家环境保护对外援助计划，将环境保护作为其中重要支撑内容，与沿线国家共同开发一批环境保护基础设施建设和示范项目，政府搭建起合作交流平台，我国企业紧随其后，承担其中的环境保护基础设施建设。
国冬梅还建议在“丝路基金”里分设“绿色丝路”基金，重点支持领导人环保合作倡议的落实，开展“一带一路”沿线环境综合信息调查和信息共享平台建设，有序推动重点国别、重点项目的开展和实施。
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