重庆光伏扶贫试点初显成效“三级”服务保障发电项目
- 2016/10/9 10:09:44
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- 来源：重庆扶贫办
- 编辑：一楠
- 关键词:重庆光伏扶贫“三级”服务
重庆光伏扶贫试点初显成效 “三级”服务保障发电项目
奉节、巫山、巫溪县扶贫办：2016年7月20日至27日，重庆扶贫办组织专题检查组，对重庆市2015年以来的光伏发电扶贫试点工作进行检查、调研，在此基础上，形成《重庆市市光伏发电扶贫试点调查报告》。现转发你们，请对照《报告》指出的主要问题认真整改，参考有关工作建议，围绕扶贫、脱贫，加强机制创新，确保光伏发电扶贫试点工作圆满实现既定目标。
重庆市扶贫开发办公室
2016年9月30日
2016年9月30日
重庆市光伏发电扶贫试点调查报告
为检查光伏发电扶贫试点工作，客观评价项目效益，研究完善运营维护管理，按戈新主任要求，2016年7月20日至26日，国合处联系市级相关部门，根据市光伏扶贫试点专家组指导意见，组织奉节、巫山、巫溪三个试点县扶贫办、发改委、经信委、财政局和电力公司、光伏发电设备生产厂商、施工建设企业等人员，历时7天，冒酷暑深入实地，深入项目乡村及农户，开展光伏发电扶贫试点调查调研。现将情况报告如下：一、项目概况及目标
按照国务院扶贫办建设重点专项工程部署，结合重庆“五大功能区”战略定位，2015年，市扶贫办会同市发改委、市经信委，组织在渝东北生态涵养发展区光照资源较好的奉节县、巫山县、巫溪县的贫困乡村，开展光伏发电扶贫试点。
为了拓展扶贫、脱贫新途径，试点制定支持贫困户增收脱贫，验证光伏发电效益，创新可资借鉴的群众参与式扶贫项目经验，探索可持续的绿色增收减贫模式等四项目标任务。项目共计投入资金2814.8万元，建成分布式光伏电站689个，装机3627kw。其中户用光伏电站656个、装机1968kw，村级集体电站33个、装机1659kw，村级电站装机占46%。项目覆盖21个贫困乡镇、51个贫困村、2625贫困户、26685贫困人口。
二、检查任务与成效评价
（一）检查依据与任务
依据《重庆市光伏扶贫试点工作方案》、市扶贫办《关于完善光伏扶贫试点项目建设有关事项的通知》、《重庆市光伏扶贫主要设备技术标准与要求》，调研组开展检查和分析研究。
主要任务是，到项目地检查测评光伏设备材料种类与施工安装质量，督促整改完善，规范建设；进入发电效益差异典型的农户和村集体电站，检测发电量，分析发电差异原因；探讨并网适配电技术设备及电能参数设置，寻求提高发电效率的技术措施；了解并网发电、登记注册程序及手续，争取电费与补贴资金按规定落实到户；座谈加强项目运营管护机制建设，促进实现、持续、稳定的发挥项目效益。
（二）对试点成效的评价
我市光伏发电扶贫试点工作，围绕脱贫攻坚任务，统筹考虑产业发展布局、电网设施条件，在市、县党政高度重视和正确领导下，扶贫办精心组织，相关部门积极配合，供电公司大力支持，项目乡村干部和农民群众对从茫然接受到积极参与，取得良好效果。
1.发电效益好，普遍达到我国Ⅲ类光照资源区光伏发电量水平。巫溪县胜利乡龙狮村陈华，在屋顶安装3kw分布式光伏电站，213天发电2165.9度，平均每千瓦日发电3.39度（与吉林、浙江太湖镇的样本户发电量3.5千瓦时、3.28千瓦时相似）。检查发现，凡电池组件安装正确，规范管理的试点户，发电效益与陈华相当。
2.项目生态环保，契合了生态涵养发展区建设。光伏发电具有良好的经济、扶贫和生态效益。所建3627KW光伏电站，全年可发电440万度以上，按现行电价收益约430万元，在支持贫困农民增收的同时，还节省标准煤1760吨，减少碳粉尘排放1196吨、二氧化碳（CO2）4386吨、二氧化硫（SO2）132吨、氮氧化物（NOX）660吨，促进生态绿色环保，人与自然和谐发展。
3.享受国家现行光伏发电政策，贫困农户得实惠。对纳入“国家可再生能源补助目录”的分布式光伏发电，2016年，Ⅲ类光照资源区电价为0.98元/千瓦时。国家电网重庆市公司完成2016年上半年抄表结算，并筹集资金，安排在8月底先期按0.7996元/千瓦时标准（上网电费0.3796元，国家可再生能源补助0.42元）核发到户。尚缺0.1804元/千瓦时，待国家政策明确补发。据此计算，装机3kw正常发电农户年收入达3000元。巫溪县围绕脱贫，推行光伏扶贫“收益前置”，动员中标建设企业为贫困户垫支8000元/户，企业在电站收益后五年内分期收回垫资，让贫困户前期不花钱，还提前获取项目收益。
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