黑臭水体治理历史久远河道整治还需因地制宜
- 2016/10/24 11:07:42
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- 来源：中国水网
- 编辑：一楠
- 关键词:黑臭水体治理河道整治污水处理
黑臭水体治理历史久远 河道整治还需因地制宜
黑臭水体这个词自去年开始在环境领域、城市建设管理领域都非常火爆。去年4月份国务院印发的《水污染防治行动计划》(“水十条”)中提出了“于2020年底前完成黑臭水体治理目标。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体”。这是“全力保障水生态环境安全”章节中第二十七条“整治城市黑臭水体”提出的具体任务，住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、农业部等参与。同时，“水十条”开篇也提出了“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内……到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。
按照住房与城乡建设部的定义，城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。这个定义很棒，没有任何专业术语，真的是从人的直观感受出发，普通人也一眼就能看明白，知道该不该去投诉。
不过到了治理层面，还是得有专业人士来操作。根据黑臭程度的不同，黑臭水体细分为“轻度黑臭”和“重度黑臭”两级，城市黑臭水体分级的评价指标包括透明度、溶解氧(DO)、氧化还原电位(ORP)和氨氮(NH3-N)。
去年8月份，住建部和环保部联合发布《城市黑臭水体整治工作指南》，给各地提供了工作方法。
《指南》规定，60%的百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的百姓满意才能认定达到整治目标。住房城乡建设部将会同环境保护部等部门建立全国城市黑臭水体整治监管平台，定期发布信息，接受公众举报。
2016年2月18日，住建部、环保部联合推出“全国城市黑臭水体整治信息发布”平台，同步开通“城市水环境公众参与”微信公众号，邀请公众通过手机微信上报身边10米范围内的黑臭水体，并将全国黑臭水体名单和每周监督举报统计进行公示。
截至今天(10月23日)，这个平台公布的黑臭水体总认定数1915个，完成治理51个，未启动322个，方案制定1146个，治理中396个。群众投诉量多的是山东、辽宁、北京、湖南、安徽几个省份。
目前看还没有几个地方完成治理，即使完成了，也不知道会不会反弹，毕竟黑臭水体是“三分治，七分管”。但这项治理工作透露出来的信息都是极好的，有目标，有行动，有监督渠道，而且看起来很重视居民们的评价。
我国黑臭水体的治理，早可以追溯到1996年的上海苏州河环境综合整治。
河道整治这个词百度指数里已经有了，不知道是哪个活雷锋给百度交钱了。看这个词也能发现一些规律。
当然，河道整治和黑臭水体还是有很大区别的。黑臭水体可分为流动水体和封闭水体两类，污染严重的河道大致相当于前者。
2012年前，“河道整治”的搜索指数是很低的，都在0-34之间，2012年2月之后突然就爆发了，2月12-18日这周增加到137，从此后再没有跌过，截止目前的高点是去年9月的219。
大概是因为，2012年，中央安排了财政专项资金210亿元，要求2209条重点中小河流重要河段治理任务如期全面完成。为强化监督管理，水利部、财政部分别与各省市人民政府签订了中小河流治理责任书。
3年过去，到了2015年“水十条”发布时，城市水体的问题不光是河道了。
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