培育中国制造新优势工业“绿色革命”雏形初具
- 2016/12/8 10:31:54
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:中国制造中国制造2025环保制造
“绿色”让你想到的，不是参天大树或山涧溪水，首先可能是少点儿雾霾。但是，“绿色”不仅应成为一种深入人心的生活方式，更应该成为一种生产方式。
当前，绿色已成为产业变革的主基调之一。一方面，随着工业生产规模扩大，世界范围内工业化和城镇化造成的环境压力在增大，传统工业发展方式必然面临越来越高的环境成本。联合国环境规划署的一项研究表明，即使在工业生产技术先进、环境污染程度较轻的美国和欧盟，仅空气污染造成的损失占国内生产总值（GDP）比重就分别达0.7%—2.8%和2%。
另一方面，在信息技术革命带来的“创新红利”逐步减弱、新的重大技术创新及其应用尚未取得全面突破的背景下，实体经济急需一个新引擎来驱动。面对产业变革的新形势，以资源集约利用和环境友好为导向、以绿色创新为核心、以实现经济效益与环境效益双赢为目标的工业绿色化发展，既有一定技术基础，又有巨大投资空间，且能够产生可持续的增长效应。因此，绿色发展是实体经济转型升级的必然选择。
针对环境和国内形势的变化，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了绿色发展的新理念，要求支持绿色清洁生产、推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，这为中国工业绿色转型明确了主攻方向。
在正式发布的《中国制造2025》中，“绿色发展”成为基本方针之一，并明确指出要加快制造业绿色改造升级，努力构建、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。来自媒体的报道消息称，在财政部、工信部日前联合发布的《关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知》中明确提出，2016—2018年开展绿色制造系统集成工作，促进制造业绿色升级，培育制造业竞争新优势。
围绕中国制造2025战略部署，2016—2018年将重点解决机械、电子、食品、纺织、化工、家电等行业，绿色设计能力不强、工艺流程绿色化覆盖度不高、上下游协作不充分等问题，支持企业组成联合体实施覆盖全部工艺流程和供需环节的系统集成改造。中国经济交流中心副研究员马庆斌指出，这次通知侧重点在“系统”、“集成”两个关键词，它们强调绿色发展的“合力”。
与此同时，通知还提出了中国制造绿色升级的具体目标和三大任务。目标方面，将通过几年持续推进，建设100个左右绿色设计平台和200个左右典型示范联合体，打造150家左右绿色制造水平国内、先进的绿色工厂，建立100项左右绿色制造行业标准。三大重点任务包括绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链系统构建。中国人民大学经济学院教授刘瑞认为，这其中建立100项绿色制造行业标准，将成为中国制造未来竞争的新优势。
对此，中国工程院院士殷瑞钰在接受媒体专访时指出，绿色制造作为提高我国“硬”实力的强大杠杆，工程科学技术则是工业绿色化发展的驱动力。如果工业结构不合理、重化工产品总量增加过快，将在一定程度上抵消工业科技进步所带来的节能减排效果。他打了个比方：“我国的绿色工业发展就像已经从高中毕业，面临升级上大学的压力，要解决的问题更复杂。”因此，必须结合科技支撑、产业结构调整和政策引导来综合布局，方能实现一场“绿色革命”，而工业绿色化是产业升级的重要切入口。
据工信部日前发布的数据，“十二五”期间，规模以上工业能源消费年均增长2.6%，年均增速比“十一五”时期回落5.5个百分点，工业能源利用效率大幅提升。规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降28%，实现节能量6.9亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗下降目标的贡献度在80%以上。重点行业和主要用能单位产品单耗持续降低，钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业工业增加值能耗分别累计下降24.5%、18.4%、12.2%、22.5%、34.1%、31.8%、35.9%、31.4%、27.3%。
而资源综合利用作为战略性新兴产业的重要组成部分，也是推动资源利用方式实现根本转变、发展循环经济的有效手段。工信部日前发布的数据显示，我国资源综合利用规模稳步扩大，综合利用量逐年增加，2015年工业固体废物综合利用率达到65%，其中大宗工业固废（不含废石）综合利用率50%；主要再生资源回收利用量2.2亿吨。“十二五”期间共利用大宗工业固体废物达70亿吨、再生资源12亿吨。
鉴于此，“要继续加强工业资源的高值化、规模化、集约化利用。”工信部节能与综合利用司司长高云虎指出，将围绕尾矿、废石、煤矸石、粉煤灰等各类工业固体废物，打造完整的综合利用产业链；以废钢铁、废有色金属、废纸等主要再生资源为重点，加强行业规范管理，定期发布符合行业规范条件的企业名单。
（据央广网/洛佳莹、中国科学报/张楠、经济日报、人民网、新华网）
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