进驻与下沉督察齐上阵 避免走过场拉关系
- 2016/12/9 10:19:39
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- 来源：西安网 伍文胥
- 编辑：Alice
- 关键词:环保督察下沉督察环境执法
据环境保护部网站消息，2016年第二批7个中央环境保护督察组于11月24日至30日陆续实现督察进驻。截至12月5日，7个督察组共计受理群众来信来电举报4309个，累计向被督察地方交办有效举报问题2563件，督促地方整改办结497件，责令整改559家，立案处罚295家，拘留18人，约谈问责275人。(12月7日中国新闻网)
批中央环保督察组猛力出击，斩获颇丰，胜利回师之后。紧接着，第二批7个中央环境环境保护督察组于上月末相继实现督察进驻。如此马不停蹄，意在何为？这其中或释放出两个信号。一是不少地方和单位存在很严重的环保问题，要么是违法生产排污现象严重，要么是地方和环保执法、监督部门履责不力，甚至可能与违法企业进行“猫鼠游戏”。而现实对此给予了有力的验证。此前，已经有不少媒体曝光了一些地方在中央出台“史上严”环保法规一段时间后仍存在严重违法排污的现象，这其中的因素错综复杂，既有利益关系的左右，又存在着执法力量薄弱等客观制约。
二是中央对环保问题相当重视，彻底整治环境污染问题的决心极大，环保的投入会越来越多，相关处罚及问责的力度也会越来越大。从新环保法规的出台实施到落实领导干部离任生态审计，明确各级党政领导环保责任的相关规定不断得到修订和完善，各级地方和环保部门主要负责人的环保责任会进一步明确、进一步加大、进一步细化。新环保法规出台后不久，个别地方就针对违法排污企业开出“天价罚单”。虽是个别现象，但这是个明确的新信号，随着环保督察力度加大，将会出现更多针对屡禁不止、屡查不改的排污企业的巨额罚款。与此同时，地方主要领导也会因此被“连坐追责”。
环保督察须切忌提前“打招呼”。既是中央环保督察，就必须彰显，发挥督察优势，要避免走过场、玩形式，更要防止地方“拉关系”“打招呼”。要避免地方或违法排污企业提前“打招呼”干扰环保督察，就必须清楚中央环保督察两个关键动作的意义。
一是进驻，就是到存在突出生态环境问题需要进行及时督察督促整改的地方和单位安营扎寨，就地开展现场督察行动。显然，进驻是震慑，现场督察亦是震慑，震慑的作用不只是为了让存在环保问题的地方和单位的问题得到暂时整改，而是要顺藤摸瓜，查出更深层次的问题根源，使环保问题得到根治。
二是下沉督察，就是要求督察组进驻后不能止于驻这个动作，要主动出击，落实察这个动作，要对重点环境违法违规问题进行现场调查取证，对群众举报突出问题查处情况进行抽查核实，对地方党委、政府推进环境保护工作情况进行督察督办，对弄虚作假、欺瞒哄骗的，发现即通报曝光，坚决督办地方落实环保责任、逗硬执法。
（原标题：环保督察须切忌提前“打招呼”）
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