低价中标恶性竞争仍存环保行业亟需溯本清源
- 2016/12/15 9:55:39
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：墨泉
- 关键词:垃圾焚烧污水处理PPP
【中国环保在线 行业动态】随着环保产业的火热度不断提升并延续，新进入者恶性低价竞争将让行业风险飙升。由产业热度催生的乱象同样让环保企业家们忧心忡忡。低价中标等恶性竞争危害何在？又有何解决之道？
不久前，国家发改委和环保部联合发文称，到2020年，中国环保产业产值将超过2.8万亿元，同时将培育50家以上产值过百亿的环保企业。随着我国环境污染问题日益突出，环保产业越来越受到政府部门的重视和社会资本的关注。从2015年开始，我国环保产业进入了快速发展阶段。但在环保企业家看来，新进入者恶性低价竞争将让行业风险飙升。
环保低价中标恶性竞争态势不容乐观
E20研究院院长傅涛认为，这几年，环保市场正受到来自低价竞争带来的强烈冲击，地下污水处理厂甚至出现了3毛钱/吨的处理价位，垃圾焚烧更是低价中标的多发领域，中标价格一路从160元/吨猛降到18元/吨，这在以前是不可想象的。
傅涛表示，在其他行业不景气，经济萎缩的情况下，更多行业企业开始蜂拥而至进入了环保行业，尤其是市政行业，这些现象，归根究底是行业还没有真正的行业门槛。专业化程度低，导致政府无法识别专业和非专业的区别，这也是低价产生的主要原因。
根据业内人士测算，公认近半年低价中标项目的报价尚不能覆盖项目建设运营成本。更令人担心的是，超低价可能烂尾工程及豆腐渣工程隐患。低价中标项目存在拖延工期、降低工程质量、恶意偷排的风险。企业可能以降低工程建设或运营标准为代价拉低成本。
低价中标等恶意竞争会带来怎样的后果？
“偏离项目成本的恶性竞标竞争现象，已经严重损害了环保行业的整体利益，应当引起高度重视和警惕。”全国工商联环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧表示，首先，恶性竞争损害了环保行业的健康发展，扰乱了正常市场秩序，其次，还可能烂尾工程及豆腐渣工程隐患，后，还损害企业自身财务可持续性。
高能环境执行董事长凌锦明表示，一些非技术出身的企业，在招标时恶意降低价格，要么“干一半撂挑子”，要么中途要求提高价格。“这种故意低价竞争的企业，一般来说是不太愿意投入大量资金的企业，很可能会偷工减料。”
面对低价恶性竞争，各方应用何策应对？
全国工商联环境商会秘书长骆建华建议，地方政府应本着对当地环境质量和人居生活环境负责的原则，在环保项目招标时，商务标评标应重点审查报价有否低于成本价格等异常情况，以避免项目无法实现预期的环境治理目标，给环境设施长期稳定运营带来隐患。
“各级政府及相关管理部门应建立环境PPP项目的监管责任追究制度和企业退出机制。加强超低价中标环保工程的全过程监管，将环境基础设施的运营成效纳入地方政府领导干部的考核指标体系。”骆建华如是说。
总结：低价竞争现象近几年在环保市场越来越普遍，很多人感叹“没有低，只有更低”。环保行业应该鼓励基于环保达标要求的同业价格竞争，抵制低于合理成本的恶意低价行为。相信随着环境监管的日趋严格以及对于环保效果的日趋重视，环保产业正在从原来的工程时代、项目时代，进入产品时代和品牌时代。
(参考资料：E20水网固废网、中国青年报、人民政协报、华西都市报、中国经济网等)
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