10个城市加强立法规范餐厨垃圾管理全面铺开
- 2017/1/11 9:33:47
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- 来源：中国循环经济
- 编辑：周末
- 关键词:餐厨垃圾垃圾处理餐厨垃圾处理设备
【中国环保在线 行业动态】餐饮行业高速发展，随之而来的便是成山的餐厨垃圾。为了规范和促进餐厨垃圾处理行业发展，近几年，国家相继出台了一些相关政策，各地也纷纷响应出台地方规范，以下便是近年来10个城市在处理餐厨垃圾收运等方面的措施和管理办法。
10个城市加强立法规范 餐厨垃圾管理全面铺开
随着经济增长，人们生活水平提高，餐饮方面的消费与日俱增。据中投顾问产业研究院提供的《中国餐厨垃圾处理行业投资战略规划分析报告》数据显示，2015年，国内餐饮市场收入达到32310亿元，同比增长为11.7%。
餐饮行业高速发展，随之而来的便是成山的餐厨垃圾。餐厨垃圾如果不得到及时处理，既会对环境造成很大压力，也会使得有害物质流入生态系统。本文整理了近年来10个城市在处理餐厨垃圾收运等方面的措施和管理办法。
金华：无特许经营许可的单位和个人处理餐厨废弃物高罚3万
《关于金华市区实施餐厨废弃物集中收运处置的通告》称，按照法定程序和有关规定，经公开招投标并中标的企业依法取得市区餐厨废弃物集中收运处置特许经营权，特许经营期自商业运营之日起计算，期限为16年(不含建设期)。特许经营期内，由该公司收运和处置市区范围内的餐厨废弃物。
市区范围内从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动的单位(个人)在生产、经营和生活消费过程中产生的餐厨废弃物(包括食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等)，必须统一交由该企业集中收运至金华市餐厨废弃物处置中心进行无害化处置。
市区范围内餐厨废弃物产生单位(个人)应当与该企业签订餐厨废弃物收运协议，使用、保管该企业提供的收集容器，建立餐厨废弃物登记管理台账；不得将餐厨废弃物交由未取得特许经营许可的单位(个人)收运处置，不得将餐厨废弃物排入雨、污管道等公共设施和河道等天然水体，不得将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售，不得将未经无害化处置的餐厨废弃物直接饲养畜禽。
违反规定任意处置餐厨废弃物的，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第28条，责令限期改正，逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款。
另外，餐厨废弃物产生单位(个人)不得将餐厨废弃物交由未取得特许经营许可的单位(个人)收运处置。擅自将餐厨废弃物交由未经市容环境卫生主管部门依法许可的单位(个人)收运、处置的，根据《浙江省资源综合利用条例》第25条第2款、第41条第1款，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。
未取得特许经营许可的单位和个人不得从事金华市区餐厨废弃物的收运、处理。未经市容环境卫生主管部门依法许可，从事餐厨废弃物收运、处置的，根据《浙江省资源综合利用条例》第41条第2款，责令限期整改；逾期不改正的，处3000元以上3万元以下的罚款。违反其他法律法规规定的，由相关部门依法予以查处。市民可以检举揭发违反餐厨废弃物集中收运处置管理规定的行为。
三亚：非法运输餐厨垃圾将处以3万元罚款
从三亚市天涯区政府获悉，该区日前出台了《三亚市天涯区人民政府关于餐厨垃圾收运工作管理实施方案》(简称《方案》)，规范餐厨垃圾管理，解决餐厨垃圾收运方面存在的突出问题，非法收运餐厨垃圾将被处以3万元罚款。
该区将动员政府机关、事业单位及中小学校主动与餐厨垃圾收运单位签订收运协议，同时由相关单位配发餐厨垃圾专用收集容器，监督餐厨垃圾分类收集。并按照集中收运、统一处理原则，全面构建起餐厨垃圾的收集、运输体系。同时，发现餐厨垃圾流出、混入生活垃圾、排入下水道的情况，将根据有关规定处1000元以上5000元以下的罚款。非法收运餐厨垃圾的，将被责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。
据悉，餐厨垃圾产生单位向三亚市食品药品监管局、三亚市国土环境资源局办理食品产生许可证、污水排放许可等有关登记、许可或年审时，还需承诺签订餐厨垃圾收运协议书，不签订协议、拒交或少交餐厨垃圾的餐饮单位，将被列入黑名单，并按照相关规定处罚。
淮安：私自处理或回收餐厨废弃物高罚3万
据了解，餐厨废弃物处理厂运行前期，将处理淮安市500家大中型餐饮机构的餐厨废弃物，500家餐饮机构所产生的餐厨废弃物必须交由具有特许经营许可的单位进行收运处置。
这500家餐饮机构，作为餐厨废弃物的产生单位，应和具有特许经营许可的餐厨废弃物收集运输、处理单位签订协议。并对餐厨废弃物进行单独收集和存储，厨房内应按照环保要求安装和使用油水分离装置，不得将餐厨废弃油脂排入雨水、污水排水管道等公共设施和河道等天然水体。餐厨废弃物应做到日产日清，在产生单位存留放置的时间不得超过24小时，餐厨废弃物收运处置单位收运的频率应当不低于每天一次，包括法定节假日。
此外，淮安市已经出台《关于餐厨废弃物无害化收运处置的通告》并制定《淮安市餐厨废弃物管理专项整治工作方案》，凡违反规定的单位和个人，将依据“江苏省餐厨废弃物管理办法”进行查处。其中，将餐厨废弃物排入雨水管道、污水排水管道和公共厕所的，将被处以5000元以上30000元以下罚款；未经许可从事餐厨废弃物经营性处置活动的，对单位处以10000元以上30000元以下罚款，对个人处以200元以上1000元以下罚款。
广州：餐饮企业食堂垃圾不分类将被罚
自2017年起，广州市餐饮企业、有食堂或常态化集体用餐需求的机关单位若垃圾不分类将被罚。
根据《广州市生活垃圾分类管理规定》，单位违反规定，将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、危险废物混入生活垃圾的，不将餐厨垃圾与其他垃圾分类收集的，将被处以1000元到5000元不等的罚款，严重的按有关法律处罚。广州市重点选择餐饮企业、食堂实施执法，是确保上述单位能将餐厨类垃圾从生活垃圾中单独分出送专业回收处理，以实现生活垃圾减量。
据介绍，广州开展“定时定点”分类投放模式的社区已达到832个，创建分类示范机关单位316个，生活垃圾分类合格社区1247个、中小学校1374所，通过持续优化分类收运线路978条，重点规范餐厨垃圾分类收运转运点655个。广州还建立了“互联网+垃圾分类+资源回收”APP移动平台，积极探索资源回收与环卫收运系统“两网融合”。
今年广州还拟对专业市场等工业垃圾较多的区域实施强制垃圾分类，要求上述区域业者和从业人员在从业期间将布碎、皮革等工业垃圾从生活垃圾中分类出来，在减轻生活垃圾量的同时可对工业垃圾进行回收处理。目前相关工作方案正在研究中。
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