能源十三五规划正式印发清洁能源有望唱重头戏
- 2017/1/18 8:48:53
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- 来源：人民网-能源频道
- 编辑：筱阳
- 关键词:新能源设备清洁能源太阳能设备
能源十三五规划正式印发 清洁能源有望唱重头戏
据发改委网站消息，《能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)已于近日正式应印发。
《规划》提出，到2020 年，能源消费总量控制在 50 亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在 41 亿吨以内，全社会用电量预期为 6.8—7.2 万亿千瓦时，能源自给率保持在 80%以上，非化石能源消费比重提高到 15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下，单位国内生产总值能耗比 2015 年下降 15%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015 年下降 18%。
能源发展“十三五”规划
(公开发布稿)
前 言
能源是人类社会生存发展的重要物质基础，攸关国计民生和国家战略竞争力。当前，世界能源格局深刻调整，供求关系总体缓和，应对气候变化进入新阶段，新一轮能源革命蓬勃兴起。我国经济发展步入新常态，能源消费增速趋缓，发展质量和效率问题突出，供给侧结构性改革刻不容缓，能源转型变革任重道远。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源革命的蓄力加速期，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，建设清洁低碳、安全的现代能源体系，是能源发展改革的重大历史使命。
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称“十三五”规划纲要)编制，主要阐明我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施，是“十三五”时期我国能源发展的总体蓝图和行动纲领。
章 发展基础与形势
一、发展基础
“十二五”时期我国能源较快发展，供给保障能力不断增强，发展质量逐步提高，创新能力迈上新台阶，新技术、新产业、新业态和新模式开始涌现，能源发展站到转型变革的新起点。能源供给保障有力。能源生产总量、电力装机规模和发电量稳居世界，保供压力基本缓解。大型煤炭基地建设取得积极成效，建成一批安全大型现代化煤矿。油气储采比稳中有升，能源储运能力显著增强，油气主干管道里程从 7.3 万公里增长到 11.2 万公里，220 千伏及以上输电线路长度突破 60 万公里，西电东送能力达到 1.4 亿千瓦，资源跨区优化配置能力大幅提升。
结构调整步伐加快。非化石能源和天然气消费比重分别提高 2.6 和 1.9 个百分点，煤炭消费比重下降 5.2 个百分点，清洁化步伐不断加快。水电、风电、光伏发电装机规模和核电在建规模均居世界。非化石能源发电装机比例达到35%，新增非化石能源发电装机规模占世界的 40%左右。
节能减排成效显著。单位国内生产总值能耗下降 18.4%，二氧化碳排放强度下降 20%以上，超额完成规划目标。大气污染防治行动计划逐步落实，重点输电通道全面开工，成品油质量升级行动深入实施，东部 11 个省(市)提前供应国五标准车用汽柴油，散煤治理步伐加快，煤炭清洁利用水平稳步提升。推动现役煤电机组全面实现脱硫，脱硝机组比例达到 92%，单位千瓦时供电煤耗下降 18 克标准煤，煤电机组超低排放和节能改造工程全面启动。
科技创新迈上新台阶。千万吨煤炭综采、智能无人采煤工作面、三次采油和复杂区块油气开发、单机 80 万千瓦水轮机组、百万千瓦超超临界燃煤机组、特高压输电等技术装备保持水平。自主创新取得重大进展，三代核电“华龙一号”、四代安全特征高温气冷堆示范工程开工建设，深水油气钻探、页岩气开采取得突破，海上风电、低风速风电进入商业化运营，大规模储能、石墨烯材料等关键技术正在孕育突破，能源发展进入创新驱动的新阶段。
体制改革稳步推进。大幅取消和下放行政审批事项，行政审批制度改革成效明显。电力体制改革不断深化，电力市场建设、交易机构组建、发用电计划放开、售电侧和输配电价改革加快实施。油气体制改革稳步推进。电煤价格双轨制取消，煤炭资源税改革取得突破性进展，能源投资进一步向民间资本开放。
合作不断深化。“一带一路”能源合作全面展开，中巴经济走廊能源合作深入推进。西北、东北、西南及海上四大油气进口通道不断完善。电力、油气、可再生能源和煤炭等领域技术、装备和服务合作成效显著，核电合作迈开新步伐。双多边能源交流广泛开展，我国对能源事务的影响力逐步增强。
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