黑臭水治理进入冲刺期PPP点燃千亿市场把火
- 2017/2/7 11:25:36
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:黑臭水体污水处理设备水处理设备
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黑臭水治理进入冲刺期 PPP点燃千亿市场把火
新一轮铁腕治水继续。
2月6日，发改委、住建部正式印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(下文简称《规划》)。至此，城市黑臭水体治理再迎路径图：截至2020年底，实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率要达到95%。
根据《规划》，“十三五”时期包括城镇污水处理率、黑臭水体控制率、污泥无害化处理率、污水管网覆盖率等均提出了明确要求。具体来看，在城镇污水处理方面，未来5年，地级及以上城市建成区将基本实现污水全收集、处理，其中作为经济发达地域的京津冀、长三角、珠三角等地将提前一年完成。就污泥处理而言，《规划》明确截至2020年底，地级及以上城市污泥无害化处理将逾9成，并在“泥水并重”的基础上逐步实现污泥统筹集中处理处置。
另一个值得关注的是，《规划》对于城市黑臭水体治理再次予以具体任务书。《规划》要求，“十三五”期间，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在不低于10%的数值内，而在2017年底，直辖市、省会城市、计划单列市建成区要基本消除黑臭水体。此外，随着供给侧改革带来的新浪潮，污水处理设施亦由规模增长走向提质增效的刚性时代。未来5年，在新增污水处理设施数量与持续发力污水处理设施提标改造的同时，一幅全国统一、全面覆盖的污水处理监管体系蓝图正初具雏形。
事实上，早在2015年，随着“水十条”重磅落地，黑臭水体治理进程便尤为引人关注：截至2017年底，直辖市、省会城市、计划单列市建成区将基本消除黑臭水体；截至2030年，城市建成区黑臭水体总体将得到消除。那么两年过去了，“一潭死水”的治理进程如何呢？据《人民日报》报道，在此前住建部、环保部、水利部及农业部的联合通报中指出，截至目前，全国220个城市排查确认黑臭水体2026个，其中321个完成整治，占比为总数的15.8%；另有641个已开工整治，占总数的31.6%。
显然，黑臭难治，重焕人水和谐的我们要做的还有很多。但从市场层面考量，大量的治理刚需也催生出前景可观的投资规模。国内机构普遍预测，随着《规划》深入落实，水处理产业将再迎设施投资空间。其中，仅在城镇污水处理及再生利用设施建设领域，投资总额就将逾5500亿元。
而涵盖环境咨询、设施设备、工程建设在内的水处理设备全产业链也将喜迎千亿级市场盛宴。“这对驶入快速发展期的水处理行业来说，无疑将是实质性利好，持续、细化的治水行动正在常态化。”诚然，《规划》将对污水处理行业起到一定净化作用，促使企业将业务重心放在提升技术门槛上，推动水务行业健康持续发展。
与此同时，推进政府和社会资本合作(PPP)模式在城镇污水处理领域的应用，亦是此次《规划》的着力点。随着黑臭水体治理迈入冲刺期，多地的治污思路正得以转变，从单体项目转向综合治理，逐步形成多元尤其是引进民间资本共治模式。近年来，无论是在兴起的海绵城市建设，还是污水处理厂提标改造，亦或大型污水处理设施建设中，PPP模式备受热捧。
污水处理资深人士倪明亮认为，就当前城镇黑臭水体而言，分步骤、分阶段的应急净化措施与标本兼治模式被视作根治良方。而大量的资金需求、回报效益慢等治水特点则恰好与PPP模式相契合。那么，PPP模式能否在黑臭水体治理领域，通过精耕多元治理再拓市场风口，不妨拭目以待。
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