坚持生态优先谋发展 盘点十年两会环保议题
- 2017/3/7 16:03:53
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- 来源：南京大学环境学院
- 编辑：周末
- 关键词:两会生态环保环境治理
【中国环保在线 一周看点】近年来，环境保护问题不断升温，逐渐成为国家高度重视的议题。随着全国两会举行，聚焦民生的环境治理再成热点议题。事实上，不仅仅是今年两会，往年也是如此，环保一直是备受关注的民生问题。下面让我们来回顾一下十年来，两会上的环保线索。
坚持生态优先谋发展 盘点十年两会环保议题
第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。近年来，环境保护问题不断升温，逐渐成为国家高度重视的议题。下面让我们来回顾一下十年来，两会上的环保线索吧。
2017年
国务院总理在政府工作报告中指出：加快改善空气质量，蓝天必定会一年比一年多起来。
坚决打好蓝天保卫战：2017年是《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)的收官之年，如何按期完成大气污染治理任务，成为地方两会的关注焦点。为了加快大气污染治理速度，京津冀在今年的政府工作报告中首先确定了更加明确的治理目标，目的就是倒逼治理措施切实推进。
强化水、土壤污染防治：让百姓喝上干净水，严格落实“河长制”，告别黑臭水体，还大地一片清洁。开展土壤污染详查，普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。
严格环境执法和督查问责：捍卫每一片绿水蓝天——对环境违法“零容忍”，生态损害将终身追究。
2016年
在政协会议上，公示的268份民主党派提案中，环保提案约31份，涉及大气污染治理、水污染防治和流域管理、土壤污染治理、固废处理、湿地保护、水土保护、相关产业发展等多个方面。
其中“京津冀”成为热门的词汇。民盟中央提出了《关于京津冀协同发展中的大气污染防治》。民建中央提出了《关于京津冀联防联治破解大气污染难题的提案》。农工党在这一方面提出了建立京津冀协同发展生态环境保护基金，建议实施“京津援冀治污工程”。
在人大会议上，提出了行政、经济、法律“三管齐下”的顶层设计。
在环境执法方面，报告指出要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。
在产业发展方面，在2015年“把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业”的基础上，今年要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
在生态保护方面，强调森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。
2016两会提出了环保五大关键字：
治理：治理雾霾要有定力 10年左右能解决。
区域：京津冀协同发展是头等大事。
产能：从钢铁、煤炭两个产业入手化解过剩产能。
生态：生态更是宝贵的财富。
森林法：建议修改森林法 突出生态优先原则。
2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。
2015年
2014年11月APEC会议期间产生的”APEC蓝”以及2015年2月28日发布的《柴静雾霾调查:穹顶之下》的纪录片视频，让环保话题引起国人共鸣，引爆2015年两会的话题。
在政协会议上，全国政协主席俞正声表示：围绕提升能源资源利用效率和生态环境质量等方面开展调研议政。
农工党中央将39件提案上“两会”，其中“美丽中国”和“健康中国”仍是主线。如在环境保护上，农工党中央提交《加强水污染防治和科学利用水资源的建议》、《关于进一步完善京津冀地区大气污染联合防治体系的建议》等提案。
在治雾霾问题上，相关政协委员也建议：设立环保警察，赋予执法权。
在人大会议上，国务院总理在政府工作报告中指出：明确今后五年经济社会发展的主要目标任务，生态环境质量要总体改善；环境污染是民生之患，要铁腕治理；新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。
相关代表如陆浩表示：土壤污染防治法列入立法规划广东省环境保护厅陈敏：罚违法排污要像罚酒驾。
2015年两会关键词：
全国都在看京津冀。
生态保护贵在行动、成在坚持。
治霾需要行动派。
环境问题成为实现全面小康瓶颈。
让《环境保护法》的严格执行成为杀手锏。(《环境保护法》自2015年1月1日起施行)
2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水污染防治行动计划》(“水十条”)，4月2日成文，4月16日发布。
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