绿色金融首入政府工作报告亟需多层次立体创新
- 2017/3/7 16:54:25
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：墨泉
- 关键词:绿色金融绿色发展绿色信贷
【中国环保在线 行业动态】绿色金融可以发挥杠杆作用和资源配置功能引导社会资源流向，匹配绿色能源企业需求，推动企业发展，进而直接影响宏观调控政策的实施成效。3月5日，总理作政府工作报告时指出，2017年要抓好金融体制改革，大力发展绿色金融。这一高层强音的响起，无疑又为绿色金融的推进点燃了一把火。
绿色金融首入政府工作报告 亟需多层次立体创新
2016年8月，经中央深改组审议通过后，人民银行等七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。此后，中央及地方出台了一系列相关的支持政策，绿色金融得到了金融机构及绿色产业领域各行业的高度关注。
2016年9月，随着G20会议的召开及《巴黎协定》的生效，绿色金融迅速成为热词，中国全年发行绿债2050亿，成为大的绿债市场。
2017年3月5日，国务院总理在作政府工作报告时说，深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。在抓好金融体制改革中提出大力发展绿色金融。
随着我国经济转型的持续推进，绿色产业涌现出巨大的资金需求。然而有关资料显示，我国绿色金融供给严重不足。
为此，近年来，国家相继制定并实施了一系列大政方针，“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念日益深入人心。目前，加快绿色金融发展的相关政策措施正在逐步实行。在“十三五”改革深化之年，经济发展的走向，尤其是金融领域的深化改革引人关注。
全国政协委员朱共山在接受《金融报》记者采访时指出，相对于绿色实体经济的快速发展需求，我国绿色金融的实质性利好释放仍显得较为缓慢，存在两大不足：
一方面，对绿色经济的贷款动力不足、规模不大，难以满足不断扩大的绿色经济需求，主管部门对绿色金融政策目标认识不足，尚未能提出整体的战略安排和制定相关的配套政策。另一方面，与市场相比，中国目前尚停留在局部产品创新，绿色金融衍生产品在广度、深度和规模上，都落后于中国绿色金融市场的发展与绿色能源企业的需求。
与其他国家不同的是，我国的绿色金融治理更多是自上而下的，在政策设定、政令统一、法律框架、制度与机构建设等方面取得的成绩也绝非一日之功。
因此，构建一个完善的绿色金融治理体系，需要将“自上而下”与“自下而上”结合起来，将绿色金融政策落实到地方政府和企业等基层主体的实践中去，这是未来中国绿色金融的重要发展方向。
正如朱共山委员所呼吁的，绿色金融亟需政策和产品的多层次立体创新，方能更广泛地惠及绿色企业，助力绿色发展理念的贯彻落地。
中国政法大学绿色发展战略研究院理事长、投资促进会会王平表示，法律的健够有效保证绿色金融的有序、健康发展。同时建立金融机构绿色信用评级制度，建立绿色金融动态跟踪监测机制，明确绿色金融的政策要求和市场准入标准，并尽快制订和实施对绿色金融的扶持政策，以充分发挥金融机构的力量，促进我国实体经济健康发展。
民生银行研究员温彬认为，从银行的角度来说，需要建立适合绿色金融和绿色信贷发展的风险评估标准、评审的流程以及体系，同时，建立相适应的考核机制，使得银行的短期收益和风险达到平衡，鼓励银行加大对绿色金融和绿色信贷发展的投放力度，并提高其积极性。
总结各方面的意见和建议，不难看出，绿色金融机制的构架与完善，少不了相关法律和补偿机制、基础设施与创新力度的建设工作。同时，通过金融业加速创新，推动国家绿色发展战略的全面实施，实现绿色金融与绿色发展的有机统一。
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