城市垃圾处理破题在即长效机制构建日益急迫
- 2017/3/8 16:09:21
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：墨泉
- 关键词:城市垃圾处理设备生活垃圾处理垃圾围城
【中国环保在线 固废处理】近年来，随着城市建设的发展，一些城市已陷入“垃圾围城”的窘境。垃圾不仅侵占了稀缺的土地，污染环境，而且严重危及人类的健康。不过，要真正实现城市垃圾处理常态化，还需要建立切实可行的长效机制，并健全相应的法律法规体系。
城市垃圾处理破题在即 长效机制构建日益急迫
城市生活垃圾管理是当前人民群众普遍关心的社会热点问题。正在火热召开的全国两会上，民建中央建议加强生活垃圾管理制度建设，明确处理替代技术，加快试点工作，并加强宣传教育，提高居民环境意识。
一边是不断增长的城市垃圾，一边是无法忍受的垃圾恶臭，成为城市垃圾处理中的棘手问题。因此高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。近年来，我国垃圾总量年均增长10%以上，仅城市每年就产生1.5亿吨垃圾，生活垃圾累计堆存量已达70亿吨。
根据环保部发布的《2016年我国大、中城市固体废物污染环境防治年报》发现，2015年，我国246个大中城市产生了约1.86亿吨生活垃圾。平均每个城市产生了约75.46万吨，从2013年到2015年，年均增幅达到了10.4%。
面对生活垃圾逐年增加的趋势，这就要求垃圾的处置率必须处于高位，否则我们就不得不面对“垃圾围城”的困境。
2015年，我国城市生活垃圾处置率达到了97.3%，处置率虽然高，但处理方式还是以简单填埋为主。而简单填埋，除了造成资源利用率下降之外，未经无害化处理的垃圾往往会有细菌、病毒、重金属等有害物质残留，而这些有害物质会对空气和地下水造成污染，进而带来安全隐患。
业内分析认为，城市垃圾对人体和环境的危害主要在以下几大层面：
一，侵占土地，固体废弃物需占地堆放，堆积量越大，占地越多。二，污染土壤，废物堆置过程中，其中的有害组分容易污染土壤。三，污染水体，城市垃圾无隔离措施，其产生的渗滤液污染地下水和周围的地表水，极大地威胁居民的健康。四，污染大气，城市垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境。五，影响环境卫生，垃圾在城市的堆放，既有碍观瞻，又容易传染疾病。
“城市要过日子，吃喝拉撒之后，就要直面垃圾问题。”出席全国政协十二届五次会议的部分全国政协委员再次把履职焦点聚焦到了“垃圾围城”这个世界性难题上。“我们无法回避垃圾的出现，它与人类社会发展如影随形。而垃圾越来越多以至围城，严重威胁到社会的可持续发展!一些城市已陷入‘垃圾围城’的窘境!‘垃圾围城’亟须发力破局。”
事实上，城市垃圾处置是一件复杂的社会工程，不仅仅涉及到企业和工程技术，也涉及到政府和管理水平，更与市民和文明习惯相关。需要政府、企业、市民“齐抓共管”，需要政府做好“治理”、企业做好“处理”、市民做好“清理”。
值得一提的是，在今年全国两会上，“立法规范垃圾处理”的建议被不少代表提及。民建中央提案建议，加强制度建设，制定《城市生活垃圾管理法》。各城市结合实情制定配套实施细则，使垃圾处理各环节纳入依法管理轨道。同时，探索完善垃圾收费价格调整机制，坚持产生者付费的原则，通过价格杠杆来促进城市生活垃圾资源化和减量化。
后，中国环保在线认为，城市垃圾处理是一个庞大的系统工程，市政府领衔、统筹协调，加强落实；公众提高环保理念，人人践行垃圾分类。双管齐下，形成良性循环，才能推动整个社会垃圾处理能力，解决“垃圾围城”的难题。
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