环保部张波：黑臭水体整治确实任务艰巨，各地要高度重视
- 2017/3/21 9:17:11
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- 来源：一财网
- 编辑：李成金
- 关键词:黑臭水体水环境治理
【中国环保在线 领导之声】黑臭水体整治是我国生态环境保护的一项重点内容，近年来，环保部也相应的采取一些整治措施，全国水环境质量虽有所改善，但离人民群众的期待还有很大差距。近日，在环保部举行的发布会上，水环境管理司司长张波说道，“黑臭水体整治确实任务艰巨，各地要高度重视。”
环保部张波：黑臭水体整治确实任务艰巨，各地要高度重视
黑臭水体为何越治越多？整治进度为何缓慢？下一步如何推进？
3月20日，环境保护部举行例行新闻发布会。环保部水环境管理司司长张波在回答有关黑臭水体整治问题时表示，黑臭水体整治是国务院颁布的《水污染防治行动计划》(简称《水十条》)中确定的一项重点内容，而且也有明确的时间表，但目前来看，黑臭水体整治确实任务艰巨。
环境保护部水环境管理司司长张波。摄影/章轲
2016年2月18日，住建部和环保部联合发布了全国城市建成区黑臭水体清单，标志着全国地级以上城市建成区黑臭水体整治拉开大幕。
据公布的数据我们发现，2016年2月18日公开的全国城市建成区黑臭水体总数是1861条，到2017年2月，黑臭水体总数达到了2082个，净增221个。环保部公布的数据显示，目前，有46条黑臭水体所在地未启动整治，718条黑臭水体整治方案仍在制定中。时间过半，任务完成未过半。
张波也证实，截至目前，全国224个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2082个，其中34.9%已完成整治，28.4%正在整治，22.8%正在开展项目前期，其他正在研究制定整治方案。
张波介绍，整治黑臭水体，环保部首先通过1940个国控断面，来识别哪个地方的水质比较差，然后再配合相应的地方政府进行整治方案的编制、项目的提炼。
“黑臭水体的问题，本质是污水直排环境的问题，再往上追，是城市环境水利设施不配套的问题，包括管网不配套、污水处理厂不配套等问题。”张波对说道，黑臭水体整治有其复杂性，尤其是在一些老城市，其城市建成区管网欠账较多，建设管网时涉及到拆迁等问题，比较复杂。
“但《水十条》明确，直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。”张波介绍，围绕黑臭水体整治，环保部还做了两件事，一是通过中央环境保护督察进行推动。中央环保督察的黑臭水体都是重点，从目前来看，被督察的黑臭水体整治进展都比较快。
另一个是通过环境卫星等技术手段，识别了一批黑臭水体。通过环境卫星，就发现了北京等20个城市存在172个疑似黑臭水体，经过现场核实，96条已经确认为黑臭水体，并纳入整治行动。此外，环保部还通过“城市水体公众参与”微信公众平台等，受理了3600多条信息，办结3474条，涉及316个黑臭水体。
“黑臭水体整治确实任务艰巨，各地要高度重视，今年年底要交差。交不了差的地方，环保部将要采取相应的限制措施。”张波说。
3月20日，环境保护部举行例行新闻发布会。摄影/章轲
环保部统计数据显示，2016年，全国地表水国控断面中，I-III类水质断面占67.8%(目标为66.5%)，同比增加1.8个百分点，劣V类水质断面占8.6%(目标为9.2%)，同比减少1.1个百分点。开展监测的地级及以上城市集中式饮用水水源中，93.4%地表水型水源水质达标，84.6%地下水型水源水质达标。全国近岸海域总体水质保持基本稳定。
张波同时表示，“尽管全国水环境质量有所改善，但离人民群众的期待还有很大差距”。
张波列举了目前我国水环境存在的三个方面的问题：
水环境质量状况不容乐观。水质改善不平衡，少数地方水环境质量出现反弹。2016年，25个国控断面未达到年度I-III类水质目标要求，新增22个劣Ⅴ类断面。
水生态破坏比较普遍。浅滩湿地过度开发，江河湖泊生态流量难以保障，河道岸坡硬质化降低水体自净能力，部分水体生态功能丧失殆尽。部分工程建设、栖息地退化等显著改变了生物生存环境，生物多样性受到影响。
水环境隐患依然较多。大江大河沿岸化工企业及工业集聚区与饮用水水源犬牙交错，安全隐患不容忽视。部分河道、滩涂底泥污染严重，可能通过食物链威胁人体健康。
张波表示，下一步，环保部将以贯彻落实《水十条》为主线，强化督导考核，落实重点任务和地方主体责任。完成《水十条》2016年度实施情况考核。严格落实饮用水水源保护区制度，推进水源规范化建设，清理保护区内违法建筑和排污口。排查化工企业周边农村地下水型饮用水水源安全隐患。督促工业集聚区2017年底前完成污水集中处理设施建设、自动在线监控装置安装等任务。配合住房城乡建设部，强化黑臭水体整治，督导直辖市、省会城市、计划单列市建成区2017年底前基本消除黑臭水体。
同时，以实施重点流域水污染防治规划为抓手，组织实施重点流域水污染防治规划、近岸海域污染防治方案。以《水污染防治法》修订为契机，完善标准规范体系。2017年底前，核发造纸、印染等行业排污许可证，建成全国排污许可证管理信息平台。以流域控制单元为基础，统筹水域陆域，健全流域生态环境保护机制。组织京津冀区域以水源保护、黑臭水体整治等为重点，编制实施年度水污染防治工作方案。
张波说，环保部还将优化长江经济带沿江产业布局，干流及主要支流岸线1公里内严禁新建重化工园区，中上游沿岸地区严控新建石油化工和煤化工项目;实施重大生态修复工程，因地制宜建设人工湿地，提高流域环境承载能力。深化长江流域环境管理体制机制改革。
原标题：环保部回应财经提问：黑臭水体整治确实任务艰巨
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