垃圾强制分类时代降临两大“困惑”即将破除
- 2017/7/3 10:04:39
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：墨泉
- 关键词:垃圾分类生活垃圾处理城市垃圾处理
【中国环保在线 固废处理】近，国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类。生活垃圾分类是一个庞大的系统工作，绝非一朝一夕就能做好。因此有专家认为，要变这种恶性怪圈为良性循环，从前沿到终端做好垃圾分类的工作。
垃圾强制分类时代降临 两大“困惑”即将破除
日前，国务院办公厅发布关于转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知，到2020年底前，一些重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。这些城市一是直辖市、省会城市和计划单列市。
生活垃圾“强制”分类意味着什么？住房城乡建设部城建司副司长杨海英说，2020年底前，我国将在46个城市先行实施生活垃圾强制分类，包括直辖市、省会城市和计划单列市，以及批生活垃圾分类示范城市。同时鼓励各地结合实际，选择本地区具备条件的城市实施生活垃圾强制分类，国家生态文明试验区、各地新城新区应实施生活垃圾强制分类。
如此一来，北京、上海、天津、重庆及大连、青岛和深圳等都在其中；二是住建部等确定的批生活垃圾分类示范城市，包括河北邯郸、江苏苏州、山东泰安、湖北宜昌等。
众所周知，生活垃圾分类减少了进入填埋和焚烧等终处置设施的垃圾量，减少了不利于填埋或焚烧处置的物质，提高垃圾堆肥的效果，有利于生活垃圾处理处置设施的正常运行和污染控制。便于回收利用垃圾中的有用物质。生活垃圾分类能够减少可回收物质的污染，提高可回收物质的纯度，减少可回收物质分选的工作量。大限度地减少污染。
清华大学环境学院教授刘建国也表示，实施生活垃圾强制分类，将倒逼前端立法、制度、规范不断完善，带动后端资源化产业发展，终有助于实现垃圾减量的目标。“垃圾分类要持之以恒推进。其成效高低和进展快慢，终取决于社会治理水平提高和全民参与的深度。”
尽管早在2000年，北京、上海等地就被确定为“生活垃圾分类收集试点城市”，但17年过后，中国垃圾分类的效果仍不尽人意。究其根源，备受诟病的“两大困惑”是制约因素：一是分类方式抽象导致的投放困惑；二是人们对垃圾车一来，分类完的垃圾又回到“大杂烩”状态的困惑。
为了解决上述问题，生活垃圾分类制度实施方案也提出，推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。
对此，环境研究专家、北京零废弃发起人毛达指出，作为政府部门、垃圾处理相关单位则更有责任和义务去不断完善垃圾分类的处理。目前很多地方都出台了相关的规范，比如，《上海市单位生活垃圾强制分类实施方案》《江苏省城乡生活垃圾处理条例》等都规定了政府单位、企业等如果不对垃圾进行分类、处理将被罚款的相关规定。
专家认为，垃圾分类，徒“罚”不足以自行。在宣传引导的同时，应拿出更具可操作性的配套政策乃至真金白银加以引导，辅以严格的约束机制，帮助民众建立环境友好的意识，早日让垃圾分类成为每个公民的自觉行动。
住建部副部长倪虹表示，从政府部门、医院、学校这些机构来带头开始做，科学地做好生活垃圾的分类。特别是要采取群众能够喜闻乐见的方式推动，既便于推广，也便于实施，也能便于动员广泛的社会力量来参与做好垃圾分类，形成合力。社会普遍认为，公共机构特别是党政机关带头践行生活垃圾分类，对于在全社会营造垃圾分类的良好氛围、推动全社会普遍实行垃圾分类，具有重要的示范作用。
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