下半年延续高压监管态势环保“钦差”走向常态化
- 2017/7/26 17:11:06
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:环保督察中央环保督察环保钦差
【中国环保在线 行业动态】持续两年时间，覆盖全国各省市自治区，每个督察组均由正部长级领导带队，中央环保督察从规模到规格都堪称史上之。据介绍，督察组高度重视地方建立机制、立行立改、加强公开、依法问责。在众多业界人士看来，经过中央环保督察后，各地的环境质量将发生怎样的变化更是值得期待。
下半年延续高压监管态势 环保“钦差”走向常态化
呼吸清新的空气，喝上放心的水……对于当前来说，无疑是大的福利。在近日环保部召开的2017年上半年环境经济形势分析与工作推进会上，环保部部长李干杰明确提出，下半年，将抓紧开展第四批中央环境保护督察工作，实现所有省(区、市)全覆盖，积极谋划和实施对“2+26”城市开展机动式、点穴式专项中央环保督察。自此，一场绿色风暴席卷全国。
从2016年1月至今，短短一年半时间里，中央环保督察已经完成对23个省区市的督察。而在过去这个月，也的确是环保督查风暴排山倒海的一月。据环保部网站消息，环保部针对京津冀及周边地区进行大气污染防治强化督查，7月22日—23日，13个督查组共检查448家企业(单位)，发现80家涉气企业存在环境问题。
利剑出鞘！同样是在今年7月，456个环境问题，是第二批中央环保督察留给北京、上海、重庆、广东、甘肃、陕西以及湖北7省市的问题清单。整改措施主要包括树立绿色发展理念和提高环保意识，加快产业结构和能源结构调整；打好大气、水、土壤环境治理攻坚战，解决突出环境问题；建立健全环保长效机制等。
早在2015年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，拉开了环境监管体制改革的序幕。也正是从当年底开始，中央环保督察组分三批先后对北京、天津、内蒙古、黑龙江等23个省(区、市)开展了环保督察。随即，自2016年起，中央在区域环保督察中心基础上，先后派出三批环境保护督察组，以中央环境保护督察组为核心的中央环保巡视制度实现制度化。
在近日召开的2017中国生态环保大会上，环保部副部长黄润秋公开表示，截至目前，中央环境保护督察初步罚款近9亿元，约谈逾12000人，问责超过10000人。黄润秋进一步指出，促进地方环境质量改善是中央环保督察核心的目标，而这一目标与老百姓的环境诉求高度契合。尤其是环境保护督察组重点在察，即通过考察地方政府在环保工作中的履职情况，通过问责追责抓落实。
而“中央环保督察切实推动解决了一大批环境问题，增强了人民群众的获得感。”事实上，相比过去各类督查，中央环保督察有很多鲜明变化，其背后是我国环境监管模式的重大变革：从以查企业为主转变为“查督并举，以督政为主”。而这意味着地方党委将与政府一道接受监督，督察内容从“督企”到了“督政”。如今，通过巡视常态化，环境监管已逐步形成对环保执法、环保问责的高压态势，并为新环保法实施的长效机制营造了良好氛围。
据上海证券报此前报道，根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，9月底前，京津冀及周边地区“2+26”城市中无法升级改造、达标排放的“散乱污”企业，将一律关闭。这也意味着中央环保督察再“加码”。2015年底河北试点以来，中央环保督察已发出三批，覆盖23个省份。按计划，今年内将发出后一批环保督察，覆盖所有省份。
有业内人士分析称，种种迹象表明，下半年督查力度不仅不会减弱，反而会继续猛进。当前环保工作的进程将会持续推进。强化环境监管执法，持续开展环保法实施年活动，形成更大声势和影响,推动环保执法从“宽松软”走向“严紧硬”。
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