打造河湖治理无缝网格上海“河长”吹响治污号角
- 2017/9/21 15:29:07
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:河长制河长河湖治理
【中国环保在线 地方新闻】截至目前，上海全市三级河长体系已全面建立，累计超过7000名领导干部担任各级河长。其中，全市所有河湖、小微水体河长名单向社会公布，实现了河湖河长制全覆盖，提前一年多完成国家部署要求。
打造河湖治理无缝网格 上海“河长”吹响治污号角
在上海，滨水空间将对城市活力的营造起到更加关键的作用。来自上海市相关部门的公开消息称，上海3.8万多条河道已落实并公布了河长，基本实现河湖河长制的全覆盖。事实上，早在2017年初，上海就已发布《关于本市全面推行河长制的实施方案》，自我加压明确要求提前一年完成这一目标。
随着“河长制”的推进，防治水污染，改善水环境，修复水生态，已成为上海迈向“生态之城”的重要建设任务之一。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》要求，地方各级党委和政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，到2018年底前全面建立河长制。自此，国家、省、市、县的河长制陆续建立，一场从上到下的河长制治水战役打响，并迅速席卷全国。
在推进河长制之前，上海就已启动河湖数据调查复核，全面“摸清家底”，确保上海没有河湖“盲点”。上海依水而生，因水而兴，水系发达，河网密布，那上海究竟有多少河湖呢？今年上半年，上海开展了河湖数据调查复核工作，成了“一河一图一信息”全覆盖、无重复、无遗漏的河湖本底数据，编制并发布了《2016上海市河道(湖泊)报告》。按照《报告》，上海共有超过43000段河道，新增5000余个其他河湖(公园、绿地、小区或单位内自管的河湖)。
摸清了“家底”，河长制的落实便能有的放矢。以河湖本底数据为基础，通过四批河长名单公布，上海对全市所有河湖和小微水体都设立了河长。据中国经济导报9月20日报道，在此之前，上海分别于今年2月和3月，公布了批471条段河道的河长和第二批702条段河道的河长；各区于6月底前，公布了第三批河长名单，主要是管理名录内的镇村级河道。此外，还设立了民间河长、河道监督员等累计超过3000人。
让上海水系中每条河有人负责、有人管理。在这样的绿色发展理念下，在8月底前，上海各区自行公布了第四批河长名单，包括名录外新增河湖、其他河湖和小微水体的河长。这也意味着，上海新调查统计出的河湖都有了对应的河长。这些新纳入管理的河湖需要设立河长，构建一套责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护机制。
关键是“河长”绝非挂在河湖上的一个头衔，设立河长的根本目的，在于明确和落实河湖的管理责任。上海市水务局负责人表示，“切实发挥河长制作用，还需要拓展公众监督参与的渠道，营造全社会关心河湖、爱护河湖、保护河湖的良好氛围。”设立河长的根本目的，在于明确和落实河湖的管理责任，按照时间节点完成治理河道黑臭的任务。
截至2017年底，基本消除中小河道黑臭，是上海对民众的承诺。而从整治进度来看，河长制的倒逼作用显著。如今，在河长们的努力下，许多河道已经进入到申请摘掉黑臭“帽子”的阶段。
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