环境监测政策两连发顶层设计和市场秩序双推进
- 2017/9/22 13:32:31
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：Leven
- 关键词:环境监测气检测仪水检测仪
【中国环保在线 环境监测】环境监测相关政策两连发，一方面要建立资源环境承载能力监测预警长效机制，另一方面也要深化环境监测改革，提高环境监测数据质量。本文就来聊聊，近日引起业界普遍关注的两项政策的那些事。
环境监测政策两连发 顶层设计和市场秩序双推进
近，环境监测市场一片沸腾，原因无他，《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》和《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》两连发，福袋来得太快，就像龙卷风。
两项政策一经公告就引起了业界关注，长久以来环保人士所担忧的问题看到了解决的曙光，环保部再次给环境监测市场的各种乱象丢出了通牒。那我们就来聊聊，这两个政策，有什么作用，会产生什么影响。
《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》
根据国家发展改革委有关负责人介绍，环境污染情势不容乐观，一部分地区资源环境承载力已近上线，建立长效预警机制能够在规划、开发、治理、管控等方面做到心中有数，手中有秤。说道长效机制的主要特点，负责人给出的答案是：因地制宜、软硬结合、激励约束、形成合力。
进一步分析，该政策明确了超载、临界超载、不超载3个承载等级，红、橙、黄、蓝、绿5个预警等级，并且设置了相应的奖惩机制，构建起了框架雏形。尤其是针对红色预警区，将实施严格的区域限批，依法采取限产、停产、罚款、取缔、移交拘留，甚至追究刑事责任等措施。
同时，意见还着重强调了政府、机构以及社会彼此之间的协同合作和监督作用。建立多部门监测站网；建立分布式数据信息协同服务体系；整合各有关部门监测数据；定期向社会发布监测预警信息；建立一体化监测预警评价机制；建立政府与社会协同监督机制等都是为此服务的。
《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》
环保部对环境监测数据造假问题一直高度重视，“零容忍”姿态伴随强硬手段让严打之风盛行。不过环保部并不想止步于此，《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》的发布就是好的证明。
环保部部长李干杰亲自发表文章表示，环境监测是环境管理的“顶梁柱”，要切实认识到数据质量的重要意义。同时，这也是全面提升环境管理水平的内在要求，是确保政府公信力的必然选择。李干杰部长称，今后，深化环境监测改革要做到校准、，实现“客观”、“真实”，创新管理制度，强化监管能力，构建责任体系。
环境保护部监测司司长刘志全也在解读该项政策时指出，当前部分环境监测数据质量失真，监测机构服务水平良莠不齐，时有抢占市场的低价竞争等都严重影响到了大环境。不可否认，一些地方和部门存在不当干预现象，所以“谁出数谁负责、谁签字谁负责”有利于明确权责，防患于未然。
同时，处罚机制落实也刻不容缓，意见明确，要健全行政执法与刑事司法衔接机制，落实自行监测数据质量主体责任，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。查实的依法给予处罚，涉嫌犯罪的移交司法，专业从事人员有实施或参与特定行为的从重处罚。而且，“人为干预”将终身追责。
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