环境管理“顶梁柱”新增利器剑指数据造假沉疴
- 2017/9/25 11:02:34
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:环境监测节能减排数据造假
【中国环保在线 环境监测】中央再一次对深化环境监测改革做出的重大部署。《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》近日正式对外公布。对于环境监测机构的数据质量责任，意见提出建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。
环境管理“顶梁柱”新增利器 剑指数据造假沉疴
环境监测数据是环境治理的指南针。在治污的当下，环境监测数据的准确性也愈发显得重要。用环保部环境监测司司长刘志全的话来说，“环境监测是生态文明建设的重要基础”，夯实这个基础，确保环境监测数据“真全准”，我国生态文明建设才能行稳致远。
针对环境监测数据造假问题，国家再出重拳。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，对今后一个时期加强环境监测数据质量管理，确保监测数据真实准确做出了全面规划和部署。通过一系列的严厉管制措施，到2020年，我国将全面建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。
严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为是《意见》的核心内容之一，环境监测数据弄虚作假也是《意见》重点打击的行为。通过一系列的严厉管制措施，到2020年，我国将全面建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。“对弄虚作假问题突出的市(地、州、盟)，环境保护部或省级环境保护部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。”
同时，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，预防不当干预，规范监测行为，加强部门协作，推进信息公开，形成政策措施合力。明确地方党委和政府以及相关部门、排污单位和环境监测机构的责任，加大弄虚作假行为查处力度，严格问责，形成高压震慑态势。但在对监测数据的质量控制要求阙如的情况下，对监测数据造假进行全面的制度补漏，用“确责”来震慑造假，尤为关键。
针对地方不当干预，排污单位监测数据弄虚作假，环境监测机构服务水平良莠不齐等问题，《意见》给出了界定的原则。其中，《意见》规定，要建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。即“环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。”
确责到人后，这显然有助于避免权责利不统一导致的卸责乱象，也倒逼监测单位和负责人更加守法。而对环境监测造假“确责”，就是为了用零容忍姿态治理这类“污染”，让治污不留含糊。当前，以“实打实”的质量控制，“硬碰硬”的监督检查，狠抓环境监测数据质量，环境监测“顶梁柱”基础作用将更加突显，将进一步加快我国生态文明建设进程。
截至目前，据21世纪经济报道9月25日消息，国家环境空气质量监测网和国家地表水环境监测网已基本建成，但是土壤环境监测网尚在建设过程中。下一步，环保部监测司司长刘志全说，将尽快制定并出台环境监测条例。业内认为，生态监测是一个新的市场，未来几年预计会受到越来越多的关注和重视。
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