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划定并严守生态保护红线夯实绿色发展助推器

导读：生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，旨在促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。

　　【中国环保在线行业动态】生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，旨在促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。日前，环保部透露，目前已有10省份完成审核，下一阶段，将全面推进生态保护红线划定工作。

划定并严守生态保护红线夯实绿色发展助推器

　　根据环保部9月27日召开的例行发布会消息，下一阶段，环保部将联合发改委并会同有关部门，印发《各省(区、市)生态保护红线空间格局和分布意见建议》等推进划定并严守生态保护红线工作的指导性文件。(上海证券报)

　　伴随我国城镇化、工业化进程的加速，经济发展与自然生态保护等矛盾尖锐，环境污染形势日益严峻。因此，当务之急，我们要准确识别生态功能重要区域和生态环境敏感脆弱区域，划实施强制性严格保护，让生态环境“休养生息”。

　　如今，“红线”概念的不断深化，并逐渐被运用到环境领域，“生态保护红线”概念近年来被频繁提出。2014年，生态保护红线进入《中华人民共和国环境保护法》；今年年初，中办、国办又印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，生态保护红线作为绿色发展助推器不容忽视。

　　环保部有关负责人表示，生态保护红线是我国特有的概念，是结合我国生态保护实践根据需要提出的创新性举措，对于落实一系列生态文明制度建设具有重要作用。

　　如今，相关部门已采取了建立协调机制，统筹推进各项工作；加强顶层设计，出台指导性文件；开展各地生态保护红线划定对接和指导等多项措施，明确了生态保护红线划定时间表，并将其贯穿在我国生态文明建设过程中。

　　此外，生态保护红线作为维护国家生态安全的底线和生命线，一旦划定就不能减少。根据《人民日报》消息，为确保生态保护红线的“刚性”，国家从源头严防—过程严管—后果严惩三方面，明确了严守生态保护红线的一系列政策措施。

　　按照计划，在今年底前，环保部将指导支持京津冀、长江经济带的省(市)完成生态保护红线的划定工作，完成国家生态保护红线监管平台试运行。到2018年底前，全国其他省(区、市)的生态保护红线划定工作将完成。

　　在这过程中，业内认为，既要突破原有按要素分类划分的思路模式，又要打破实际存在的利益藩篱。既要有顶层谋划，又要有方法创新；既要注重政府引导，也要注重全民认同。

　　据悉，截至目前，已有10个省份已公布本地的生态保护红线，并出台相应管理措施。环保部宣传教育司巡视员刘友宾在发布会上介绍说，完成生态保护红线审核的10省份，分别是宁夏、上海、北京、天津、重庆、云南、江西、湖北、安徽、四川。

　　当然，划定红线只是基础，严守生态保护红线才是关键。换言之，红线划得定，更要守得住。因此，对于地方而言，要提高认识高度，处理好长期与短期发展的矛盾，针对禁止开发、限制开发、鼓励开发要有明确规定。

　　那么，如何守住这条生态保护红线呢？业内认为，首先要树立正确的思想意识，保持严守红线的定力，真正做到“一张蓝图绘到底，一条红线管长远”。其次，建立保障制度，以法律明文方式长久有效管控生态保护红线。后，监管与处罚并行，对于破坏生态红线的行为，要给予严格的惩处措施。