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政策支持双向叠加“光伏＋扶贫”模式成新增长点

导读：为贫困地区“造血”，为光伏产业“输氧”，这就是“光伏扶贫”模式获得政府和市场青睐的缘由。

　　【中国环保在线清洁能源】从扶贫的角度看，“光伏+扶贫”模式照亮了致富之路；而从光伏产业的角度看，“光伏+扶贫”模式也极大地拓宽了市场容量。一方面，国家大力支持光伏发电产业发展，另一方面，国家致力于扶贫，叠加利好正是“光伏+扶贫”模式能成为产业新增长点的原因。

政策支持双向叠加 “光伏＋扶贫”模式成新增长点

　　光伏发电，利用可再生能源提供清洁电力，为生态文明建设添加了更多绿色动力。这也是我国近年来鼓励发展光伏发电产业，多方面促成“光伏+”生态圈形成的原因。目前，光伏发电项目扩张不仅着眼于“屋顶”，更是向着多元化模式延伸。

　　在很多人眼里，“光伏+扶贫”模式照亮了致富道路，而反过来也不难看出，在光伏和扶贫双重政策利好的加持下，光伏发电项目建设收获了叠加动能。业内人士也普遍看好“光伏+扶贫”模式给整个行业带来的效益，让光伏进村，进贫困村成为市场开拓的又一渠道。

　　从政策支持上来说，国家站在扶贫角度上本就在积极探索能源产业扶贫新模式。而“光伏+扶贫”模式更是重中之重，国家扶贫办开发指导司处长曹哲就曾说过，各部位明确要进一步开辟光伏扶贫“绿色通道”，在指标下达、补贴发放、土地管理等方面给予优先支持。

　　由此可见，“光伏+扶贫”模式不仅在调动国家能源局的力量，还联合其他部门给予了高度支持，如国土资源部以及扶贫办。

　　早在9月份的时候，能源局就联合国土部和扶贫办印发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》。意见指出，要积极保障光伏扶贫项目用地，规范光伏复合项目用地管理，强化光伏发电项目用地利用监管。

　　不久之前，国土资源部召开新闻发布会，表示对国家能源局和国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目用地，将予以政策支持。分析人士称，这对农村光伏行业来说是重大利好。

　　为了响应中央政策，吉林、河北、山西、山东等各省市也纷纷出台光伏扶贫政策，加速了“光伏+扶贫”模式的扩张。在这样的背景下，业内专家一致认为，政策指向已然明朗，“光伏+扶贫”模式有望在“十三五”期间成为光伏产业发展的重要一环。

　　以安徽省光伏扶贫进展为例，分户式光伏扶贫、村级集体光伏扶贫、联户集中式光伏扶贫等多种模式并举，全省年度村级光伏电站建成逾2800个。另外，多项光伏扶贫项目已经完成备案，包括安徽省金寨县铁冲乡长河村光伏电站、古碑镇宋河村光伏电站等等。

　　早早洞察到“光伏+扶贫”模式发展潜力的企业也展开了布局，中来股份就是其中之一。中来股份已经推出扶贫3.0模式，积极谋划、大胆尝试、与政府、银行形成三方合作关系，在江苏、山东、河南、山西、山东等省份铺开相关项目。

　　国家电网也推进了“阳光扶贫工程”，仅2016年就建立了7座集中式光伏扶贫电站。还有中石油、中石化、三峡集团、中利集团等都将光伏扶贫项目向多个省市贫困地区延伸。作为民营企业，中利集团创新“智能光伏+特色农业+农民就业”模式，已经与全国100多个贫困县签订了合作协议。

　　为贫困地区“造血”，为光伏产业“输氧”，这就是“光伏+扶贫”模式获得政府和市场青睐的缘由。而在政策的大力支持下，“光伏+扶贫”模式显然开辟出了光伏产业新增长点，拓宽了光伏产业的发展道路。