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立法推动全面强制深圳垃圾分类亮点频频

导读：从“提倡分类”时代走向“强制分类”时代，再到以立法全面推进垃圾分类，“深圳模式”蓄势破局。

　　【中国环保在线环保示范】从“提倡分类”时代走向“强制分类”时代，再到以立法全面推进垃圾分类，“深圳模式”蓄势破局。作为国内垃圾分类8大试点城市“元老”之一，深圳一直在不断摸索总结，各类创新举措亮点频频。

立法推动全面强制深圳垃圾分类亮点频频

　　今年3月，国务院在全国确定了包括深圳在内的46个城市先行实施生活垃圾强制分类。其中，作为国内早提倡垃圾分类城市之一的深圳，今年以来，生活垃圾分类举措亮点频频；不仅明确提出了生活垃圾分类的工作思路与方法，还将垃圾分类纳入顶层设计，充分体现出体现特区先进创新理念。

　　10月10日，深圳市市城管局举办了《深圳市环境卫生设施专项规划修编》专家咨询会，规划构建以垃圾分类为主导的生活垃圾分类治理体系，以立法手段推动生活垃圾分类从以往的鼓励为主转变为全面强制。

　　具体来看，此次以垃圾分类为主导的生活垃圾分类治理体系，将突破传统的城市垃圾治理体系，更具系统全面性，对标城市；在深度上，将涵盖从分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及宣传教育、监督机制、制度保障等全链条体制、机制的规划与设计。

　　如今，《深圳经济特区生活垃圾(强制)分类管理条例》的制定工作正在进行当中，意味着深圳将先行先试，成为全国为垃圾分类立法的城市。

　　纵观许多垃圾分类做得好的国家和地区，有一条共同的经验和启示是，法律先行，通过严格的立法和执法保障来推动。深圳通过立法途径强制分类，可促进垃圾分类真正“落地”。

　　然而，我国从2000年开始推广垃圾分类制度，从试点到现在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，各地一直在探索，但瓶颈不断。在当前的垃圾分类实施现状下，深圳此举意义何在？为垃圾分类立法是否有必要？

　　对此，清华大学环境学院教授刘建国表示，立法肯定是非常有必要的，因为有完备的法律体系作为保障，才能驱使垃圾分类工作顺利实施；而且立法过程也是垃圾分类氛围塑造的过程，没有法律作为保障，很难推动垃圾分类工作。

　　“人人都产生垃圾，人人都有责任进行垃圾分类。如何从源头上减少垃圾，推动每一位市民主动参与垃圾分类，必须要有严格的立法保障，否则垃圾分类极有可能成为纸上谈兵。”市城管局局长王国宾说。

　　事实上，深圳为此也做了充分的准备工作，如：5月出台《深圳市生活垃圾强制分类工作方案》；6月发布《深圳市生活垃圾分类投放指引》和《家庭生活垃圾分类投放指引》；初步建成八大类垃圾分流处理体系；2015年发布实施《生活垃圾分类和减量管理办法》……

　　经过10多年的本土实践和努力探索，一点一点总结创新。对于垃圾分类顶层设计，深圳是在立法中推动，在推动中立法，逐步提升垃圾分类立法的接受性和可操作性。可以说，深圳全民参与垃圾分类的时代到来。