近7000亿治水路径日趋明晰京津冀成水污染防治主角
- 2017/11/3 8:42:48
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- 来源：法制网 作者：郄建荣
- 编辑：筱阳
- 关键词:京津冀水污染防治水处理
【中国环保在线 政策法规】近日，环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》。《规划》立足我国水污染防治长期历史进程，《规划》提出，到2020年，七大重点流域水质优良比例总体达到70%以上，劣Ⅴ类比例控制在5%以下。
近7000亿治水路径日趋明晰 京津冀成水污染防治主角
京津冀区域在被列为国家大气污染防治重点区域的同时，经国务院批准，由环保部、发改委以及水利部共同发布的《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)也明确将此区域列为水污染防治的重点。
据了解，这是在国家层面形成覆盖全国范围的重点流域水污染防治规划。
《规划》提出，京津冀区域作为海河流域污染防治的关键区域，要打破行政区域限制，加强顶层设计，到2020年，劣Ⅴ类断面比例下降15%左右，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到73%。
环保部有关负责人就《规划》指出，根据流域生态环境功能需要，明确流域生态环境保护要求，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域开展水环境承载能力评价试点。
污水处理能力居世界前列
《规划》提出的重点流域包括长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域，以及浙闽片河流、西南诸河、西北诸河。在这些重点流域中，不仅面积占比大，而且七大流域常住人口约12.3亿，占全国人口的89.7%。
据《规划》透露，目前，珠江、浙闽片河流、西南诸河等流域总体水质为良好，长江、黄河、松花江、淮河、辽河、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，海河流域总体水质为中度污染。
截至目前，重点截流的水污染治理也取得了成效。其中，“十二五”期间，重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，实现《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》水质目标要求。我国已成为全世界污水处理能力大的国家之一。
部分河流断流甚至常年干涸
《规划》列举了水环境存在的问题。其中，全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，约2000条城市水体存在黑臭现象。《规划》说，海河流域北京、天津、河北，辽河流域辽宁，黄河流域山西，淮河流域河南，长江流域湖北、贵州、四川、云南、江苏，珠江流域广东等地污染问题相对突出。
《规划》指出，水资源过度开发问题十分突出，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，“黄河、淮河、海河以及辽河浑河、太子河、西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，造成部分河流断流甚至常年干涸。”长江、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、生物多样性下降。
同时，重点流域水生态受损严重。据《规划》介绍，湿地、海岸带、湖滨、河滨等自然生态空间不断减少，全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，海河流域主要湿地面积减少了83%，自然岸线保有率大幅降低。
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