PPP项目覆盖领域延伸环保产业收获新驱动力
- 2017/11/6 14:51:51
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：Leven
- 关键词:PPP项目污水处理废气处理
【中国环保在线 行业动态】PPP模式，以政企合作的方式介入到环保事业当中，并且正在快速推广。实践已经证明，PPP模式是适合我国环保产业发展的方式，所以在政府大力推动下，环保PPP项目落地加速，发展前景被普遍看好。
PPP项目覆盖领域延伸 环保产业收获新驱动力
Public-Private Partnership，从这个名字上拆分来看就是，政府和社会资本合作，其缩写就是如今环保人士所熟知的“PPP”。在谈到PPP模式的优势的时候，人们习惯于将“PPP”与“BOT”进行比较，两者的区别在于，社会资本参与的程度有多深。
合作共赢，这就是PPP模式广泛应用到实践中的宗旨。对于环保事业来说，水处理、废气处理、土壤修复、环境监测、固废处理、新能源设备等不少领域都不乏工程量大，回报周期长，投资规模大的项目。单纯依靠政府机器带动，或者直接交给企业都存在一些不足，于是政企合作就恰如其分地走在了这个中间地带。
PPP模式另一个好处就在于，其以市场竞争的方式提供服务，在政府和企业之间建立一种长期合作关系。换言之，实现环境保护双向效益的大化，保质保量，加快环保工作和项目的推进步伐，就是我国在建设领域，包括环保行业推行PPP模式的原因。
吸引社会资本，吸引社会技术，吸引社会工艺，吸引社会管理，吸引社会创新……PPP模式在环保领域的应用范围越来越广。近日，财政部公开的全国PPP综合信息平台项目库第8期季报显示，生态建设和环保项目数量仅次于市政工程和交通运输。
从PPP市场结构来看，民企参与率有了显著提升，环保类PPP项目在盈利稳定，政策支持的优势下收获了广泛关注。业内人士分析称，政府越来越重视PPP绿色低碳项目，而环保产业借助PPP模式加深了市场化程度，四季度项目落地有望再提速。
此外，发改委在回复全国工商联团体提案时指出，下一步将根据环保PPP项目的特点，继续鼓励和支持治理模式创新；深化环保PPP项目及关联项目的前期工作，丰富项目方式；逐步建立基于可监审建设运营成本的基础定价与基于公共服务绩效的激励性浮动定价相结合的定价机制；积极协调有关方面进一步发挥各类金融机构优势；着手研究启动修改《招投标法》和《招标投标实施条例》。
就目前我国环保形势来看，PPP模式是符合产业可持续发展要求的，不过也更加考验环保企业的综合能力。业内人士称，环保板块引入PPP模式主要就是为了解决基建投资不足，融资渠道受阻，管理效率底下等问题，所以才寻求强而有力的第三方支持。
当然，环保PPP模式属于半市场化半公益化项目，有做单一环保项目的，也有以环保产业基金方式运行的，各有其长处。其中，单一环保项目覆盖范围广，重点针对基础设施建设，可供选择的空间较大。而总体来看，不论是以什么样的形式存在，终都是为了提高环保项目运作效率。
从探索到提速，我国环保事业借助于PPP模式发展的趋势非常明显。已经落成的PPP环保项目也证明，这种模式成效好，发展前景光明，有望继续推动环保行业及相关企业实现持续高速增长，碧水源、博世科、高能环境、启迪桑德等都是其中的佼佼者。
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