多渠道拓展消纳能力可再生能源确定“路线图”
- 2017/12/28 10:09:49
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:可再生能源清洁能源
【中国环保在线 清洁能源】过去发展新能源，我们更多追求的是从无到有、从小到大。步入新时代，重心正向提高发展质量转变。接下来，我们要从注重千瓦向注重千瓦时转变，也就是说要把关注点从装机量向实际发电量转变，更加注重新能源的发展质量。
多渠道拓展消纳能力 可再生能源确定“路线图”
党的十八大以来，我国能源供给质量实现重大变革，加快构建起绿色多元的能源供应体系。
截至2017年底，我国可再生能源发电装机容量达到约6.56亿千瓦，新增装机规模占增量的40%左右。业界普遍认为，2017年全国能源生产总量达36亿吨标准煤，其中，非化石能源占比超过15%，比2012年提高近6个百分点。与此同时，伴随着可再生能源的飞速发展，一些地区出现严重的弃风弃光弃水问题，成为制约我国可再生能源发展的突出问题。尤其冬季是风电、光伏发电消纳利用难度大的时期，局部地区面临弃风弃光反弹的压力。
所幸，一直困扰可再生能源发展的“三弃”问题——弃水、弃风、弃光，在今年得到好转，并有望在三年内得到有效解决。国家能源局提出，到2020年基本解决弃水弃风弃光问题，为此，明年将着力解决清洁能源消纳问题，建立可再生能源电力消纳激励机制，完善可再生能源发电价格形成机制，从多个角度进一步降低新能源限电水平，从而提升下游运营企业的盈利能力。
为了有效解决“三弃”问题，国家能源局、国家发改委此前联合下发了关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》(下称《方案》)的通知。业内专家认为，《方案》的出台，对可再生能源发展无疑是利好消息，对解决我国弃水弃风弃光问题正式给出了时间表和制定了的具体措施。
根据《方案》要求，要确保弃水弃风弃光电量和限电比例逐年下降，到2020年，在全国范围内有效解决弃水、弃风、弃光问题。在提升可再生能源电力输送水平方面，《方案》还对于电网建设提出要求，将加快推进西南和“三北”地区可再生能源电力跨省跨区配置的输电通道规划和建设。
可再生能源配额制，是指以法律的形式，对可再生能源发电市场份额做出强制性的规定。从2017年7月1日起已经正式开展可再生能源电力绿色证书认购工作，2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿证强制约束交易。配额制将对可再生能源的使用进行强制考核，配额目标、考核对象未确定。业内对考核对象有两种思路，一种考核电网公司，二是考核发电企业。
要实现可再生能源弃电量和弃电率的“双降”，仍需各级能源管理部门和电网企业采取有效措施努力推动。诚如构建可再生能源发电监测系统，今年弃风率、弃光率超过5%的地区，如同比上年度弃风率、弃光率上升幅度较大，2018年将视情况对该地区的年度新增风电、光伏发电建设规模予以核减，并采取停建缓建措施，终确保 2020 年全国投产煤电装机控制在 11 亿千瓦以内。
但根本手段还是要严格执行规划，采取抽水蓄能、气电调峰、热电灵活性改造等消纳手段，尽可能统筹与安排好可再生发电跨区消纳，继续建设电力外送通道。将防范化解煤电产能过剩风险与促进可再生能源电力有序发展有机结合，可再生能源弃电严重地区要切实完成2017年淘汰、停建、缓建煤电任务。充分挖掘跨省跨区输电通道的输送能力，将送端地区解决三弃问题与受端地区压减燃煤消费相衔接，扩大跨省跨区消纳可再生能源电力现货交易。
2018年国家能源局将继续聚焦绿色发展，大力提升能源清洁化发展水平。同时，从煤炭去产能、清洁能源消纳，清洁取暖等多个方面发力，进一步推动能源清洁化。
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