“七嘴八舌”大话环保税：这是全国人民所希望的
- 2018/1/3 14:47:33
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：墨泉
- 关键词:环境保护税法环保税
【中国环保在线 名家论谈】《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日正式启动实施。这标志着我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化，也意味着我国施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。业内人士“七嘴八舌”，有关环保税的讨论热度不断攀升。
2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行。有业内人士预计，环保税一旦开征，规模将远超现行排污费，年征收或达到500亿元。
“环境保护税法是我国首部专门体现 绿色税制 、推进生态文明建设的单行税法。”北京大学法学院教授刘剑文说，该法也是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”改革任务后制定的部税法。
“作为我国明确以环境保护为目标的独立型环境税税种，环境保护税的重要意义正在于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系等。”环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南表示。
首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及表示，“环保税的开征，将促使企业进行生产设备的更新和技术的创新，迫使企业在生产过程中，不得不将社会成本考虑进去，这也将推动企业绿色转型。”
苏州大学副教授陈忠介绍，“征收环保税主要是为了遏制企业的排放污染的行为，使得我们的环境更加美好，为全国人民打造一个更加美好的环境，这是我们全国人民所希望的，和生活水平提高以后所必然期望的。”
经济学家宋清辉分析，“环保税的开征，对企业将产生三个方面的影响：一是增加企业综合成本，环保税的开征，势必会导致环境成本的产生，而环境成本属于企业生产成本，终会导致企业总成本增加。二是倒逼企业进行技术升级和创新，企业不管是出于自愿还是被迫，淘汰落后的生产设备，购买先进的节能设备，都是当务之急。三是根据环保税的税收优惠，把企业业务范围等向税收优惠靠拢，从而为企业合理避税。”
国家行政学院研究员胡敏指出，“从目前报道的信息来看，征收环保税还处于起步阶段，还没有一个顶层设计，主要还是照顾到各地情况，出于平衡考虑。在掌握节奏、平衡利益的同时，必须有全国一盘棋的思考，目的在于将征收环保税的压力转化为企业主体加大技术改造、自觉承担生态环境保护责任的内在动力。”
网民“胡建兵”建议，“征收环保税后，要明确各方的权责。通过环保税这个杠杆，调节发展和保护的关系，透过市场机制来分配环境资源。有关部门必须转变环境保护行政机制为主的理念，解决制约中国环保行业发展投资资金不足、监管力度不够等问题。”
还有不少业内人士认为，环保税的根本目的在于“环保”，而“税”只是手段。环境保护税的收入总体规模并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放。“环保税的开征将在构建绿色财税体制、绿色生产和消费体系等方面发挥积极作用。不过，环保税法的实施还需要一系列相关配套规定的完善，需要其他更为专业和细化的配套规定。”
中国环保在线认为，作为落实税收法定原则后我国部“绿色税法”，作为一种特定政策目的税，环保税对应的是仍然严峻的生态环境形势。它以“法”的形式，明确表达了“污染者付费”的导向，传递出当前中国经济转型，更加注重生态文明建设的强烈信号。
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