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聚焦农业面源污染整治地方两会委员建言献策

导读：农业面源污染是我国实施“乡镇振兴”的一大阻碍，过量使用化肥、农药、地膜，随意丢弃农业废弃物，与建设美丽乡村的要求仍存差距。

　　【中国环保在线行业动态】农业面源污染是我国实施“乡镇振兴”的一大阻碍，过量使用化肥、农药、地膜，随意丢弃农业废弃物，与建设美丽乡村的要求仍存差距。农业面源污染应该怎么治？在近期地方两会上，不少委员们提出了他们的建议。

　　党的十九大报告提出实施农业农村优先发展的乡村振兴战略，为美丽乡村建设规划了顶层设计和实施路径。近年来，化肥、农药、地膜等化学品的过量使用，养殖废弃物的大量排放，导致农业发展与资源环境承载力之间的矛盾日益突出。当前严重的农业面源污染问题，与美丽乡村建设的要求还有较大差距。

　　农业面源污染形势严峻

　　资料显示，我国农业面源污染的贡献者主要包括化肥、农药、地膜、农业废弃物以及畜禽粪污等。其中，目前我国每年产生畜禽粪污总量达到近40亿吨，畜禽养殖业排放物化学需氧量达到1268万吨，占农业源排放总量的96%，是重要的污染源。

　　另外，根据农业部已出台《到2020年农药、化肥使用量零增长行动方案》显示，部分地区农药化肥使用量虽已在缓慢下降，但是全国化农药与化肥使用强度高于平均水平的形势并没有得到明显遏制。

　　由于农业面源污染影响的空间范围大、持续时间长，能直接作用于水、土、大气环境，因此，建设美丽乡村，必须加快遏制农业面源污染。业内人士认为，加强农业污染防治，是建设生态文明的重要基础，也关系到人民舌尖上的安全，非常重要。

　　事实上，近年来中央各部委也牵头开展了多个调查，并实施了多项行动，力争农业面源污染加剧趋势到2020年得到有效遏制。与此同时，各省市因地制宜也在不断摸索治理新路径。

　　甘肃利用中央和省级财政资金，通过“财政贴息、以奖代补”等方式和社会资本合作，探索了一条治理农业污染的新路。通过建设了一批加工企业和回收网点，用以回收利用废弃地膜，取得了良好成效。

　　地方两会代表委员声音

　　近期，全国各地省级两会密集召开，农业面源污染是其中的一大关键词，被代表委员们热议，发展“绿色农业”成为业界共识。

　　河北省农林科学院农业资源环境研究所研究员孙世友委员建议，整治农业面源污染要从政策、技术、资金上发力；有效支持政策，加大对关键技术和产品的研发，给予财政补助和项目资金支持。

　　安徽省政协委员郑中明表示，应加大“农业绿色发展五大行动”推进力度，切实把农业面源污染降下来。姜红代表也建议通过行政或者法律的手段，禁止有危害的化学品，推广农药集中配送，首推低毒、无残农药。

　　辽宁省陈利代表建议，应继续完善农业面源污染治理的政策和措施，支持清洁循环农业发展，不断拓宽农业面源污染防治经费渠道，加大科技培训力度，大力推广病虫害综合防治技术、配方施肥技术，加大秸秆资源化利用研究。

　　河南省委员们认为，应尽快开展农业面源污染防治立法调研，尽早制定出台防治农业面源污染的地方性法规；编制农业面源污染治理规划，并加强对农业面源污染治理的技术指导；同时，加大对农业面源污染治理的支持力度。