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　　【中国环保在线 环卫清洁】10月26日，云南省昆明市西山区环卫一体化二期(涉农街道和全区河道)政府和社会资本合作(PPP)项目发布资格预审结果公示。
 

 

　　评标结果如下：
 

 

　　9月27日，该项目发布资格预审公告，根据公告显示，项目概况与招标范围如下：
 

　　项目概况
 

　　建设地点：本项目位于云南省昆明市西山区人民政府管辖区内三个涉农街道,即碧鸡街道、团结街道和海口街道以及全区河道。
 

　　建设规模及内容：本项目建设内容主要包括环卫专用车辆设备的购置和更新，垃圾中转站的新建及提升改造，公共厕所提升改造，河道保洁船只的购置及更新，垃圾收集容器的购置及更新等，具体详见下表：
 

 

　　运营范围及内容
 

　　(1)道路清扫保洁运营范围及内容
 

　　主要包括各类道路(含绿化带、边沟)、广场、公园，面积共计2586713.28㎡。
 

　　a.人工清扫、保洁；
 

　　b.机械洗扫、清洗、洒水降尘，机械保洁；
 

　　c.道路绿化带的垃圾捡拾和保洁：清除绿化带内的纸屑、烟蒂、果壳、塑料袋、粪便、动物尸体等垃圾污物和杂物，保持绿地干净整洁。做到花卉、苗木上无垃圾悬挂，花卉苗木丛中无垃圾夹藏；
 

　　d.隔离护栏的清洗、保洁；
 

　　e.可视范围内两米以下小广告清除。
 

　　f.环卫应急、洪涝预防、凝冻及雪化处理、环卫突击整治，环卫专项保障等。
 

　　(2)垃圾收运运营范围及内容
 

　　垃圾收集运输的边界是将服务范围内的生活垃圾分类收集并运输至垃圾中转站或直接清运至焚烧厂，西山区3个涉农街道生活垃圾清运量约为155吨/天，做到日产日清。运营内容主要包括：
 

　　a.生活垃圾的收集运输；
 

　　b.居民大件垃圾收集运输；
 

　　c.水域垃圾的收集运输。
 

　　d.10座垃圾中转站运营管养、维护及设备设施提升改造。
 

　　(3)河道保洁运营范围及内容
 

　　全区河道进行保洁作业，保洁水域面积为1818641.23㎡，其中主城区水域面积为568327㎡。打捞和清运河面垃圾、有害或废弃漂浮物，清除河道行洪障碍物、阻碍行洪的高杆作物等。
 

　　本项目预计总投资3638.60 万元。
 

　　招标范围
 

　　本项目采用政府和社会资本合作，具体运作方式为 BOT(建设-运营-移交)+ROT(改扩建-运营-移交)+ T0T(转让-运营-移交)。其中计划2020年度新建的垃圾中转站、新购的环卫专用车辆、新购的保洁船只、新购的垃圾收集容器等采用BOT模式运作；存量资产运作模式采用ROT+ T0T模式运作。政府通过公开招标方式选择社会资本，中选社会资本与西山区区属国有企业昆明市西山区城市建设投资开发有限责任公司(以下简称“区城投公司”)组建项目公司(SPV)(其中：城投公司持股 30%，社会资本持股 70%)，由项目公司具体负责本项目投融资、建设、运营，在运营期间拥有项目经营权、使用权及收益权。
 

　　政府将与中选的社会资本方共同出资组建项目公司(SPV)。其中政府出资人代表为：西山区区属国有企业昆明市西山区城市建设投资开发有限责任公司(以下简称“区城投公司”)。
 

　　政府出资资本金来源于国家及省市级补助资金、专项建设基金和市区级一般公共财政预算支出；申请人出资资本金来源于自有资金；缺口资金来源于项目公司通过金融机构等方式予以解决，如项目公司不能顺利完成项目融资，则由社会资本协助项目公司足额融资到位，政府不承担项目公司融资担保和偿债责任等融资风险。
 

　　项目投融资结构：
 

　　资本金与项目总投资的差额为债务资金，本项目债务资金为2547.02万元，占调整计算后总投资的70%，由项目公司通过金融机构等方式予以解决，如项目公司不能顺利完成项目融资，则由社会资本协助项目公司足额融资到位，政府不再承担融资担保和偿债责任等融资风险。
 

　　项目合作期限：
 

　　本项目合作期限拟定为14年，其中：建设期2年，运营期仍为14年。具体合作期限由区城管综合执法局和项目公司在PPP合同中约定。
 

　　项目合作期结束后项目资产计价相关权利等按合同约定及相关法定程序无偿、完好、无债务、不设担保地移交给政府或政府指定的部门或机构。
 

　　项目回报机制：
 

　　本项目属于生态建设和环境保护领域综合整治行业，采用政府可行性缺口补助机制, 政府补助来源于区级一般公共财政预算支出。
 

　　服务要求及标准
 

　　工程建设标准：符合工程建设相应质量技术标准要求，按《建设工程质量验收统一标准》(GB50300-2013)要求及相应的各专业施工质量验收规范要求组织验收，要求工程项目一次性验收合格。
 

　　运营管养和项目运营服务标准：应严格按照昆明市人民政府《关于加强环境卫生管理工作的实施意见》(昆政发〔2011〕98号)的内容，达到昆明市城市管理综合行政执法局关于印发《关于全面实施环卫机械化降尘低尘作业的工作方案》的通知(昆城管通〔2016〕82号)中《昆明市环境卫生清扫保洁质量标准》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》的要求，并且满足昆明市城市管理综合行政执法局关于印发《昆明市主城重点片区市容环境综合整治提升试点工作方案实施导则(标准)》的通知(昆城管通〔2016〕79 号)，昆明市人民政府办公厅《关于印发昆明市重要城市道路绿化养护长效管理机制配套文件的通知》(昆政办文〔2012〕100号)、以及昆明市人民政府办公厅《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市环境卫生作业规范及质量标准的通知》的相关要求；具体按照本项目可行性研究报告的要求执行。
 

　　标段划分：本次招标只设一个标段。