用“3＋1”划重点中央环保督察还透露一个关键消息
- 2018/12/20 15:35:09
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:中央环保督察环保督察
【中国环保在线 行业动态】在众多业界人士看来，中央环保督察作为一种专项监管行动，能够有效地遏制数据造假并助力实现生态环境治理改善的目标，切实促进环境治理技术和产业结构升级。而在2019年甚至是更长一段时间内，中央环保督察仍将在路上，剑指环境沉疴。
始终保持高曝光率和高标准严要求态势的中央环保督察仍将持续发力。“生态环境部将于明年启动新一轮中央生态环保督察工作，为期四年。期间，前三年为常规的全面督察，后一年开展‘回头看’。”在日前召开的中国生态文明论坛年会上，生态环境部部长李干杰这样介绍“十三五”期间中央环保督察将要开展的工作。
以环保督察推动经济高质量发展，这是中央对第二轮环保督察的定调。从多方消息来看，督察对象纳入的或是承担重要生态环保职责的有关部门和生态环保压力较大的中央管理企业集团。同时，由原环保部门牵头负责，中纪委、中组部的相关领导参加，督查结果将作为干部考核的重要依据。
从河北环保督察试点起步，历经近三年时间，中央环保督察已经完成全国31个省区市的督察全覆盖。根据环境部此前发布的消息，截至2018年12月，第二批中央生态环境保护督察“回头看”5个督察组已全部完成督察进驻工作。而五个督察组于2018年10月30日至11月6日陆续对山西、辽宁、吉林等10个省份实施督察进驻。从区域分布来看，第二批“回头看”重点围绕京津冀及周边、汾渭平原等蓝天保卫战重点地区、长江大保护涉及的有关地区以及污染防治攻坚战和督察整改任务较重的省份。
相比今年上半年开展的批“回头看”工作，第二批“回头看”的5个督察组名称已悄然发生变化。诚如在原有基础上新增“生态”，凸显出2018年国务院机构改革带来的变化。国家环境保护督察办公室副主任刘长根此前透露，从2019年开始的第二轮督察，有关部门和国企将被纳入督察范围统筹安排。既对温室气体减排目标完成进度、河流湖泊治理情况等相关问题进行考核问责，也监督落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。
数据直观地体现了成效。在12月初结束的2018年第二批中央环保督察“回头看”工作中，各地方已办结超过26847件举报。同时，10省份已有25起典型案例被曝光。可以发现，督办案件呈现小型化、多元化等特点，表面整改、敷衍整改、假装整改、环保“一刀切”等乱象相对来说有一定程度降低。各督察组根据高架源排放信息和自动监测系统运行异常线索，对多个城市相关企业实施重点督察，发现多起涉嫌自动监测弄虚作假问题。
这些环保督察发现的顽疾也正是环境治理过程中难啃的“硬骨头”。为防止环保整改出现“一阵风”的现象，将从2019年开始第二轮中央环保督察。随着督察的深入推进，未来将更多触及社会深层次问题，形成倒逼经济高质量发展的强大动力。四批环保督察和两批环保督察“回头看”实现了全面覆盖，污染顽疾的病灶也被摸清。虽然中央生态环境保护督察推动加大了监管力度，但还有一些已经制定的政策没有真正落实，许多环保产业需求还没有真正释放。
从国家高强度、高频次、高惩罚的环保督察行动，可以肯定，“回头看”是为了更好地“向前走”。至此，常态化、滚动式的环保督察行动逐步深入的同时，我国环境保护也随之步入“强监管”时代。
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