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　　【中国环保在线 地方新闻】2019年1月10日上午，省政府新闻办、省生态环境厅联合召开江西省改善环境质量新闻发布会。省生态环境厅党组书记、厅长陈小平发布2018年江西省生态环境质量改善情况。
 

　　★空气环境质量大幅改善
 

　　一是全省PM2.5浓度为38微克/立方米，超额完成44微克/立方米的年度考核任务，同比下降17.4%，降幅居全国前列。二是全省优良天数比例为88.3%，同比上升5个百分点,高于全国平均9个百分点，全年优良天数增加18天。三是全省空气中的SO2、PM10、NO2浓度均达到国家二级标准，且同比改善明显，下降幅度分别为26.1%、12.3%和3.8%。四是全省11个设区市全面完成年度考核目标任务。五是南昌市和景德镇市空气质量达到二级标准，实现历史性突破。其中，南昌市空气质量列中部省会城市。
 

　　★水环境质量稳中有升
 

　　全省地表水水质总体为优，断面水质优良比例为90.7%，同比上升2.2个百分点。其中，国考断面水质优良比例为92%，同比上升2.7个百分点，高于国家年度考核目标9.3个百分点，高于全国平均21个百分点，无劣V类水。主要河流断面达标率为97.4%，同比上升2.2个百分点。信江﹑饶河﹑袁水﹑长江九江段﹑东江和环鄱阳湖区河流水质优良比例均为100%。
 

　　★净土保卫战成效初显
 

　　农用地土壤详查已形成初步成果报告，重点行业企业用地调查全面启动，11个设区市建立污染地块名录。全省新增危险废物处置能力28.4万吨/年，处置总能力达到34.25万吨/年。
 

　　★生态示范创建持续推进
 

　　井冈山、崇义、浮梁3个县(市)被评为第二批国家生态文明建设示范县，婺源县被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。我省在全国开展了省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选，婺源县、井冈山市、庐山西海风景区、浮梁县、湾里区入选。
 

　　★创新“八大体系”
 

　　陈小平介绍，2019年，大力创新“八大体系”：一是创新一个领导体系，形成生态环境保护“大格局”；二是创新一个组织体系，释放生态环境领域改革红利；三是创新一个目标体系，全面打好污染防治攻坚战；四是创新一个制度体系，深入推进国家生态文明试验区建设；五是创新一个责任体系，全面夯实生态环境保护职责；六是创新一个奖惩体系，全面推动高质量跨越式发展。七是创新一个服务体系，帮助企业制定环境治理解决方案；八是创新一个保障体系，锻造生态环境保护铁军。
 

　　以下为新闻发布会实录：
 

　　陈惠龙（主持人）：各位记者朋友、各位来宾，大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。生态环境质量一直以来备受社会关注，2018年，我省生态环境质量大幅改善，绿色生态优势进一步巩固提升。今天上午，我们非常高兴地邀请到了省生态环境厅党组书记、厅长陈小平先生，省生态环境厅党组成员、副厅长曹永琳先生，省生态环境厅大气环境保护处处长王琳女士，省生态环境厅自然生态保护处处长范志刚先生，请他们介绍我省2018年改善环境质量有关情况。
 

　　下面先请陈小平厅长介绍有关情况。

省生态环境厅党组书记、厅长陈小平
 

　　陈小平：各位记者朋友、各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！很高兴和大家一起来深入学习贯彻生态文明思想，共同分享我省污染防治攻坚战初战告捷的喜悦，共同感受生态环境质量改善给我们每个人带来的获得感、幸福感、安全感。首先，我代表省生态环境厅对大家长期以来关心、支持和帮助生态环境工作表示衷心的感谢！
 

　　2018年，我们在生态文明思想的科学指导下，坚持“稳中求进、统筹兼顾，全面推进、突出重点，以点带面、点面结合，创特色、争”的工作思路，推动生态环境保护各项工作取得积极进展，生态环境质量大幅改善，污染防治攻坚战成效明显、初战告捷。
 

　　一、生态环境质量改善主要成效
 

　　（一）空气环境质量大幅改善
 

　　2018年，全省空气质量比2017年明显好转。一是全省PM2.5浓度为38微克/立方米，超额完成44微克/立方米的年度考核任务，同比下降17.4%，降幅居全国前列。二是全省优良天数比例为88.3%，同比上升5个百分点,高于全国平均9个百分点，全年优良天数增加18天。三是全省空气中的SO2、PM10、NO2浓度均达到国家二级标准，且同比改善明显，下降幅度分别为26.1%、12.3%和3.8%。四是全省11个设区市全面完成年度考核目标任务。五是南昌市和景德镇市空气质量达到二级标准，实现历史性突破。其中，南昌市空气质量列中部省会城市。
 

　　（二）水环境质量稳中有升
 

　　在2017年《水十条》考核为“”的基础上，2018年我省水环境质量稳中有升。全省地表水水质总体为优，断面水质优良比例为90.7%，同比上升2.2个百分点。其中，国考断面水质优良比例为92%，同比上升2.7个百分点，高于国家年度考核目标9.3个百分点，高于全国平均21个百分点，无劣V类水。主要河流断面达标率为97.4%，同比上升2.2个百分点。信江﹑饶河﹑袁水﹑长江九江段﹑东江和环鄱阳湖区河流水质优良比例均为100%。
 

　　我省287个水源地问题全部整治到位；设区市饮用水水源地水质达标比例为94.1%，同比上升6.2个百分点。44个重点断面水质得到改善，在消灭劣V类水考核月份(2018年5-7月)连续3个月未再出现劣Ⅴ类水。全省8285个地下油罐已完成防渗改造7761个，完成比例93.68%。完成农村环境综合整治任务715个，完成率为102%。
 

　　（三）净土保卫战成效初显
 

　　农用地土壤详查已形成初步成果报告，重点行业企业用地调查全面启动，11个设区市建立污染地块名录。完成全省固废、危废大排查和危险废物规范化检查，现有省级重点监管产废单位723家，重点监管经营单位138家，全部纳入危险废物监管平台管理。全省新增危险废物处置能力28.4万吨/年，处置总能力达到34.25万吨/年。
 

　　（四）生态示范创建持续推进
 

　　在2017年我省3个县被评为首批国家生态文明建设示范县、1个县被评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的基础上，2018年，又有井冈山、崇义、浮梁3个县(市)被评为第二批国家生态文明建设示范县，婺源县被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。我省在全国开展了省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选，并于12月24日在婺源县召开全省生态示范创建工作现场推进会，婺源县、井冈山市、庐山西海风景区、浮梁县、湾里区等首批5个省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地获得表彰，为我省加快打通“两山”双向转换通道、巩固提升生态优势作出了示范。
 

　　与此同时，我省自动水站建设与国家联网，得到生态环境部肯定并转发省政府有关文件，推广我省做法，在赣召开现场会。我省机构改革、环保垂改、流域改革、综合执法改革等环保领域改革扎实推进，得到生态环境部的肯定。每月例行新闻发布、环保系统“双微”矩阵建设、环保设施向公众开放等环境宣传工作在全国保持，多次在全国性的会议上介绍经验。省级环保督察实现了“全覆盖”。
 

　　刚刚过去的一年，我们过得很充实，走得很坚定，高标准、严要求推进了工作。这些成绩的取得，源于生态文明思想的科学指引、光辉照耀；源于对江西工作重要要求的方向、有力指导；源于省委、省政府的坚强领导、高位推动；源于全省各地各部门的勠力同心、辛勤付出；源于新闻媒体的关注支持、大力宣传；源于广大群众的积极参与、共同推动。
 

　　二、主要做法
 

　　一是统一思想，提高站位。省委、省政府坚决贯彻生态文明思想，始终牢记关于打造美丽中国“江西样板”的殷殷嘱托，从筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识加强生态环境保护的重要性，把“绿色崛起”作为发展的佳路径。省委书记刘奇同志、省长易炼红同志对生态环境保护工作高度重视、高位推动，逢会必讲、逢件必批、逢事必处，2018年就生态环境保护工作批示160余次，在全省作出了表率，树立了榜样，统一了思想，推动我省生态环境保护从认识到实践发生了历史性全局性变化。
 

　　二是夯实责任，形成合力。我省先后召开全省生态环境保护大会、全省污染防治现场推进会、中央环保督察“回头看”问题整改动员部署会，出台了打赢蓝天保卫战三年行动计划、打好污染防治攻坚战实施意见等，明确了攻坚战的时间表、路线图、任务书。各级党委、政府主要领导按照生态环境保护“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办”的要求，层层压实责任，层层抓好落实。各有关部门按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，依法明确和细化了生态环境保护责任，分工协作、共同发力、形成合力，切实履行生态环境保护政治责任。
 

　　三是稳中求进，务求实效。我省污染防治既打攻坚战，又打持久战；既尽力而为，又量力而行。做到统筹兼顾、稳中求进，久久为功、持续用力，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。既妥善解决好历史问题，又攻坚克难夯实基础性工作，大力解决群众反映强烈的突出生态环境问题，各地、各部门把功夫下在平常，在实干上出实招，坚决杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”，推动污染防治攻坚战取得实实在在的成效。
 

　　四是加强督办，狠抓落实。积极配合开展中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境审计和国家组织开展的饮用水源专项检查、“清废”行动、黑臭水体检查、污染源普查、“绿盾2018”等专项行动，并狠抓问题整改。同时，我省组成25个组对长江江西段及赣江干流沿岸的25个县(市、区)开展了长江经济带“共抓大保护”综合执法检查，对其他75个县先自查再抽查。综合运用按日计罚、查封扣押等手段依法从严处罚环境违法行为，坚决用法律的武器治理污染，用法治的力量保卫蓝天。2018年，全省利用新环保法四个配套办法共查处案件1057起，同比增长19%。
 

　　尤其是蓝天保卫战，我们坚决落实“打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战”的重要指示，在蓝天保卫中攻坚克难、勇毅前行。采取了以下主要措施：
 

　　一是超前谋划，提早部署。按照省委刘奇书记“早部署、早谋划、早行动，抓好每一天”的要求，年初下达了“禁燃令”，筹集9200万元财政资金，建立秸秆禁烧奖罚机制，出台秸秆露天禁烧和综合利用决定。2月份，组织召开全省大气污染防治工作部署会，下发《2018年大气污染防治重点工作安排》。4月份，在全国下发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，确定了10个方面、33项工作任务，明确了量化指标和时间节点，并逐一落实了责任部门。
 

　　二是科学分析，技术支撑。引入专家团队驻点把脉问诊，邀请国内大气污染治理专家来赣举办讲座、现场指导，阐释PM2.5防治方法和路径。印发大气污染源排放清单编制工作方案，开展PM2.5源解析；利用雷达扫描技术、走航车进行分析，为部分重点区域大气污染治理提供科技支撑。完成省环境空气质量预报系统(一期)建设，预报能力达到未来7天，极大地提升了外来污染输入的预测能力，为科学治污提供有力保障。
 

　　三是分类施策，发力。紧盯扬尘、机动车、燃煤、工业等主要污染源，因地制宜，分类施策，大力推进降尘清扫、禁烧禁燃、治理油烟、管车疏堵、控煤减排、达标排放。省人大出台《关于加强全省建筑工地扬尘污染防治的决定》，指导各地加强城市精细化管理。按照“全面动员、全域覆盖”的要求，常态化开展“洗城行动”，提高机扫率，提升城市精细化管理水平。全年共淘汰、改造燃煤小锅炉1123台。完成4台合计130万千瓦机组装机容量超低排放改造，完成钢铁、水泥等行业40个项目二氧化硫、氮氧化物达标排放改造。建成省市两级机动车排污监控平台，并与国家联网；全省新增新能源汽车20716台，其中新能源公交车1328台。大力开展餐饮油烟污染整治，推动餐饮油烟企业安装油烟净化装置，不断强化执法检查，整治餐饮企业近两万家，处罚1379起。
 

　　四是强化调度，部门联动。通过省政府大气工作微信群、省生态环境厅大气工作微信调度群实时关注空气质量变化情况，及时发现问题、及时作出研判、及时进行调度、及时采取措施。坚持每季度调度各地和省直各部门重点工作进展情况，分析大气污染形势，解决实际问题，督办重点任务。积极与省能源、工信、住建、统计、市场监管等部门和企业进行沟通会商，与中石化、中石油磋商“黑加油”专项治理，梳理出各地非法加油窝点、非法加油站等名录；积极与省公安、商务等部门依法开展打击“黑加油”专项治理行动，促进油品质量全面提升。
 

　　五是考核通报，约谈问责。将全省110个县区(含开发区)纳入空气质量考核体系，以PM2.5浓度进行排名，通报空气质量排名前十名和后十名的县区，同时将通报抄送至省市县各级党委、人大、政协和纪委，倒逼责任落实。针对空气质量改善不力的县区，分两批对5个县(市、区)政府主要负责同志进行约谈，督促地方政府全面推进大气污染防治，强力整改突出问题，取得明显成效。
 

　　三、下步工作打算
 

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年。我们以新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻对江西工作的重要要求和生态文明思想，全面落实全国生态环境保护大会、中央经济工作会议精神和省委十四届七次全会、全省生态环境保护大会精神，坚持生态优先、绿色发展理念，持续改善生态环境质量，协同推进经济高质量跨越式发展，坚守阵地、巩固成果，统筹兼顾、稳中求进，坚定不移打好污染防治攻坚战，扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化，高质量推进国家生态文明试验区建设，高标准打造美丽中国“江西样板”，不断增强人民群众环境获得感、幸福感、安全感，为与全国同步全面建成小康社会打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
 

　　今年我们要在巩固去年生态环境质量成果的基础上再提升，更需我们倍加努力、持续发力。为此，我们坚持早谋划、早部署、早行动。 1月8日，省委书记刘奇同志主持召开省生态环境保护委员会次全体会议，省长易炼红同志和其他6位相关省领导出席。会议审议通过了《江西省生态环境保护委员会工作规则》和《江西省生态环境保护约谈办法》等6个制度文件、《江西省污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案》以及专项行动实施方案。刘奇书记、炼红省长反复强调，要提高政治站位，夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任，坚决打好污染防治攻坚战。
 

　　我们将按照省生态环境保护委员会次全体会议的部署，大力创新“八大体系”：
 

　　一是创新一个领导体系，形成生态环境保护“大格局”。为加强生态环境保护的总体设计和组织领导，经过这两年的摸索和总结提炼，我省构建了生态环境保护大格局，成立了由书记、省长为“双主任”、多位省委常委和副省长为副主任的省生态环境保护委员会。重大问题由书记、省长牵头，一般问题由分管副省长调度。在生态环境保护委员会架构下设立绿色发展、自然资源保护、城市污染防治、交通运输污染防治、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、工业污染防治、农业农村污染防治、河湖水库生态环境保护等10个专业委员会，由对应行业、领域的分管省领导担任主任，相关厅局主要负责同志担任主任，分专业、分领域推进生态环境保护工作。
 

　　二是创新一个组织体系，释放生态环境领域改革红利。领导体系建立后，要有一个好的组织体系来推动。我们大力深化改革，积极构建生态环境现代化治理体系和监管模式。一方面，统筹推进机构改革、环保垂改、流域改革、综合执法改革等四大改革，进一步强化生态环境监管，督促党委、政府夯实生态环境保护主体责任。另一方面，完善督察工作机制，从9个省直单位抽调人员组成专班，分成7个小组，负责督察环保督察发现问题和群众反映强烈的突出环境问题整改，督导打好污染防治攻坚战和省委、省政府交办的其他生态环境重点工作落实情况。
 

　　三是创新一个目标体系，全面打好污染防治攻坚战。将到2020年的目标任务按年度细分到设区市，分约束性指标和期望目标，约束性指标必须完成，期望目标力争达到。在大气方面，国家下达我省的约束性指标必须完成；在此基础上，我们期望在巩固去年2个市达标的基础上，今年新增2-3个市达到二级标准，明年再增加2个市达标。在水方面，国家要求我省今年国考断面Ⅰ-Ⅲ类水比例达到84%，明年达到85.3%；我们设定的期望目标是巩固在90%左右。
 

　　为了实现这些目标任务，我们将对标中央要求，结合江西实际，着力打好八大标志性战役、实施30个专项行动。其中，打好蓝天保卫战，包括城市扬尘治理、城市餐饮油烟治理、工业废气治理、柴油货车污染治理、农作物秸秆禁烧与综合利用、城市烟花鞭炮禁放6个专项行动；打好碧水保卫战，包括饮用水源地保护、消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水、城市黑臭水体整治、城镇生活污水处理、入河排污口整治5个专项行动；打好净土保卫战，包括城镇生活垃圾处理、农用地污染防治、建设用地污染防治、危险废物处置4个专项行动；打好自然生态保护攻坚战，包括自然保护区问题整改、矿山开发整治、湿地保护、野生动物保护4个专项行动；打好工业污染防治攻坚战，包括工业集聚区环保基础设施建设、化工园区整治、工业企业达标排放、淘汰落后产能、散乱污企业整治5个专项行动；打好农业农村污染防治攻坚战，包括畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理、农药化肥污染治理、农村生活垃圾和污水处理4个专项行动；打好长江经济带“共抓大保护”攻坚战，着力打造水美岸美产业美的百里长江“美岸线”；打好鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战，着力改善鄱阳湖水质，守护“一湖清水”，确保到2020年污染防治取得明显成效。
 

　　四是创新一个制度体系，深入推进国家生态文明试验区建设。将通过创新和完善10项工作制度，加大生态环境保护工作力度。1.实施生态环境保护督察制度，强化地方党委、政府的主体责任，一岗双责、党政同责。2.实施企业承诺与双随机抽查制度，企业向生态环境部门、向社会承诺守法经营，如没兑现承诺、没达到排放标准，将严惩不贷。3.实施环委会工作调度制度，每月召开一次调度会，根据需要开到市、县一级，研究解决重点和难点问题。4.实施生态环境保护约谈制度，对生态环保重点工作推进不力、敷衍应付的进行约谈，倒逼责任落实。5. 实行领导包案制度，对一些群众反映强烈的问题、生态环境重点难点问题，由领导牵头“包案”、一抓到底。6.实施整改销号制度，建立以县(市、区)为单位的问题清单，强化销号审核把关，重大问题由党政主要领导签字负责。7.实施典型案例剖析制度，编印了10个正、反面典型案例，从中学习好的，对反面典型引以为戒。8.实施媒体曝光制度，在主流媒体开设专栏，曝光一批具有普遍性、典型性的环境问题，并持续追踪，直至问题解决。9.实施培训与指导制度，编印了蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、饮用水源保护战等4本作战手册，加强对各地、各部门生态环境保护工作的指导。10.实施责任追究制度，对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、未完成任务的，依纪依法严格问责。
 

　　五是创新一个责任体系，全面夯实生态环境保护职责。为落实部门监管责任，省委、省政府决定，在涉及生态环境保护责任的省直单位“三定”方案中，明确其“生态环境保护责任”，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，做到“管发展的必须管环保、管生产必须管环保，管行业的必须管环保”。
 

　　六是创新一个奖惩体系，全面推动高质量跨越式发展。每年拿出部分资金，设立污染防治攻坚战专项资金，采取“以奖代补”的方式，鼓励各地加大工程性措施，强化污染治理。每年还将安排一部分地方债券，用于支持地方环保基础建设，发挥政府资金作用，动员全社会投入。
 

　　七是创新一个服务体系，帮助企业制定环境治理解决方案。既严格执法、科学治污，又讲究方式方法，避免处置措施简单粗暴，杜绝环保“一刀切”。着力增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。组建一个培训学院，对行业、园区、企业进行分类培训；实施“一企一策”，针对重点行业、重点监管企业，推行“环保管家”服务。
 

　　八是创新一个保障体系，锻造生态环境保护铁军。落实全面从严治党责任，始终把党的建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。持之以恒加强作风建设，深入查摆生态环境领域“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，集中整治形式主义、官僚主义问题，加快形成“严、真、细、实、快”干事创业氛围。持续深化“五型”机关建设，组织开展创新型、主动型、落实型、被动型、懒散型、糊涂型“六型”干部测评，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能奉献的生态环保铁军，为打大仗、硬仗、苦仗提供坚强保障。
 

　　各位记者朋友，指出，我们都在努力奔跑,我们都是追梦人！2019，让我们一起拼搏、一起奋斗。真诚希望各位记者朋友，一如既往地为绿色江西唱响主旋律、发出好声音、传播正能量，为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷的生态篇章鼓与呼，让我们生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人！
 

　　陈惠龙：谢谢陈厅长的介绍！下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！
 

　　新华社记者：2018年我省环境质量有了非常大的改善，是否能介绍一下我省大气、水质监测数据是怎样采集和分析的？
 

　　曹永琳：2012年，原环保部发布了《环境空气质量标准》( GB3095-2012)新标准，该标准自 2016年 1月 1日起在全国全面实施。根据环保部统一安排，从 2015年 1月 1日起，国家在全国338个地级及以上城市建成区建设了1436个空气自动监测站(以下简称“自动站”)，按新标准进行24小时连续自动监测，监测项目包括细颗粒物PM2.5等6项指标。自2016年10月起，上述自动站由中国环境监测总站(以下简称“总站”)直接负责管理，委托第三方进行运维。各站点自动监测设备采集空气后，仪器自动分析样品并产生监测数据。监测数据产生后，时间分别直传总站、省级站和市级站平台，并对外公布。
 

　　我省环境空气监测网络由180个自动站组成，覆盖全省所有县市区，其中地级城市60个自动站为国控网络自动监测站，其余120个为各县区空气自动站。江西省环境监测中心站于2017年3月完成省控空气自动站的联网工作，自2017年4月开始各空气自动站点监测数据实时上传至省级站、市级站和县级站平台。所有站点实时监测数据可通过江西省环境保护厅和《江西空气质量》手机APP查看。
 

　　我省地表水水质监测网络由国控网络、省控网络和县界网络三部分组成，合计300个断面(点位)。其中国控网络100个监测断面(点位)，其中87个为国家考核断面(点位)，13个为趋势科研断面(点位)。省控网络110个监测断面(点位)，其中省考监测断面(点位)18个。县界网络156个断面(点位)，剔除与国控、省控重复的监测断面(点位)，实有90个监测断面(点位)。
 

　　目前地表水监测主要以手工监测为主，每月监测1次，每月上旬采样，监测项目为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中的全部24个项目，湖库点位另加测叶绿素和透明度。国考断面(点位)由总站负责监测，采取采测分离模式进行监测。所谓采测分离就是改变现行属地监测模式，由“考核谁、谁监测”变为“谁考核、谁监测”，将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，从机制上与利益相关方脱钩。具体是由总站统一委托第三方机构采样，统一对水样加密编码，送至指定的地方环境监测站进行集中实验室分析，原始监测数据直传总站，并对监测全流程各环节留痕质控，确保数据真实、准确。总站完成数据汇总审核后，及时与地方共享。
 

　　江西日报记者：2018年我省空气环境质量改善成效显著，我们看到各级各部门都付出了很多努力，也采取了不少有效的措施，您认为在这些举措中“关键一招”是什么?是不是2019年的工作会感觉轻松一些，压力小一点呢？
 

　　王琳：2018年, 是国家对我省考核PM2.5的年，相对于PM10， PM2.5成因更复杂，不仅有一次大气污染物排放，也有二次反应生成物，生成和扩散都受气象因素影响，防治难度更大。2018年我们坚持从源头减少污染物排放，取得明显成效的“关键一招”就是本地污染物减排。一是压实了减排主体责任，对各设区市分解下达空气质量改善指标，紧紧抓住考核这个“指挥棒”，形成了对各地的刚性约束，推动了各项减排工作顺利开展；二是扩大了减排管控范围。2018年把全省110县区(开发区)纳入空气质量排名，各个县区的书记、县长都亲自抓大气污染治理，县域污染减排措施扎实。三是抓住了减排特殊时段。利用秸秆禁烧资金奖罚，引导和倒逼县、乡镇、村抓实秸秆禁烧，农作物收割重点时段因焚烧秸秆产生的阶段性高污染明显减少；四是增加了减排管控种类。2018年把燃放烟花爆竹也列入了管控范围，倡导禁放烟花爆竹，得到了人民群众的积极响应，让节假日的天变的更蓝，生活环境也变得更宜居了！
 

　　总的来说一句话：大气污染治理无捷径，关键靠减排！
 

　　污染治理的路径总是由易到难，世界大城市的大气污染治理普遍也都是前期改善速度较快，后期工作难度逐步加大，改善速度会逐步降下来。另外我省还面临着多方面的挑战，，2018年我省经济发展速度处于方阵，经济快速发展导致影响空气质量的大气污染物排放总量持续增长；第二，部分地区产业结构偏重、总体能源结构偏煤、交通结构不尽合理的现状，对空气质量改善也造成压力；第三，由于历史原因导致大气污染治理能力建设和科技支撑欠账较多，与持续改善空气质量要求也不相适应，这些问题的解决都需要时间。因此说，打赢蓝天保卫战必然是一个长期而艰巨的过程，不可能一蹴而就，我省PM2.5治理才刚刚迈出步，任重而道远，但我们坚信，只要全社会共同努力，坚持不懈，久久为功，蓝天一定会一年更比一年多！空气质量一定会一年更比一年好！
 

　　江西广播电台记者：刚才，从陈厅长通报中了解到，目前，我省有6个市县荣获国家生态文明建设示范县，有2个县被评为“两山”理论实践创新基地，在全国位列第五，取得了突出的成绩。请问，省生态环境厅下一步将如何继续推进生态示范创建工作？
 

　　范志刚：下一步，我们将继续把生态创建作为推进生态文明建设的重要载体和打造美丽中国“江西样板”的有效举措，按照陈厅长在全省生态示范创建工作现场推进会上提出：“巩固成果、梯次推进，以点带面、重点突破、深化创建、全面开花”的创建工作思路，认真谋划，精心部署，积极打造和争创国家生态文明建设示范区、“两山”理论实践创新基地等“国字号”生态品牌，为全国提供更多江西生态文明建设实践样本。重点做好以下几个方面的工作：
 

　　(一)进一步优化生态创建指标、申报流程，建立和完善创建的推进、考核、管理等机制，坚持“政策引导、好中选优”的原则，牢牢把住“规划”“质量”两个关口，不断强化亮点培育，积极打造一批高水平、有特色的生态示范创建典型，以点带面推动生态创建工作深入开展。
 

　　(二)采取多种宣传形式，将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿到生态创建的始终，不断增强渗透力、拓宽覆盖面，使社会主义生态文明观深入人心，大力营造全社会关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。
 

　　(三)扎实做好省级生态县、乡镇、村和省级“两山”理论实践创新基地等创建工作，不断提高生态示范创建水平，为升级创建奠定基础。在全省遴选一批生态文明建设先进典型，培育和打造更多生态文明示范创建精品。
 

　　(四)坚持把生态示范创建作为推进污染防治攻坚、中央环保督察及“回头看”问题整改、共抓长江大保护等重点工作的有力抓手，并注重与转变发展方式、解决环境问题、脱贫攻坚等相结合，助力生态环境保护和脱贫致富，强化环境质量改善，努力推动形成绿色发展方式和生活方式，打通绿水青山向金山银山转换的通道，不断提升生态文明建设水平。
 

　　江西电视台记者：2018年我省空气质量中细颗粒物PM2. 5浓度达到38微克/立方米,同比下降近9微克，提前达到了国家要求我省2020年才实现的刚性目标，在这种情况下，我想问一下，2019年蓝天保卫战怎么打？
 

　　曹永琳：具体来说，在全面贯彻国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，深入推进我省三年行动计划的基础上，进一步明确主攻重点，推动结构优化、强化支撑保障：
 

　　是突出四个重点：突出重点因子PM2.5改善，目前6项描述空气质量的指标中还只有PM2.5超标；突出重点区域治理，由于受北方污染传输影响，赣西、赣北片空气污染较赣东北严重；突出重点时段管控，我省1月、2月、11月12月污染较重；突出重点领域治理，在强化城市精细化管理的基础上，特别突出钢铁行业及交通领域污染治理；推进钢铁行业超低排放改造，打响柴油车污染治理攻坚战。
 

　　第二是优化四个结构，一是优化产业结构，推进重污染企业搬迁，加大落后产能淘汰，深化散乱污企业整治；二是优化能源结构，推进园区集中供热，继续淘汰燃煤小锅炉，加大清洁能源利用；三是优化交通运输结构，推动公路运输向铁路运输调整，力争2019年较2017年增加铁路运量66万吨，大力推广新能源汽车，开展不达标柴油车专项整治；四是调整用地结构，增加城市林草覆盖率，推动露天开采矿山复绿。
 

　　第三是强化四个支撑；一是强化执法支撑，加大督查执法力度，形成企业不敢违法的强大震慑力；二是强化联防联控，进一步压实主体治污责任，启动街道站、乡镇站建设；三是强化科技支撑，开展原清单编制，夯实深化科学研究基础；四是强化宣传引导，凝聚共享共治共识，形成治污合力。
 

　　陈惠龙：今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
 

　　原标题：生态环境质量大幅改善 污染防治攻坚初战告捷