农村污水处理新信号！北京新规梯次推进“美丽乡村”
- 2019/4/2 10:19:45
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- 来源：北京市生态环境局 北京市农业农村局
- 编辑：筱阳 整理
- 关键词:农村污水处理农村环境治理
【中国环保在线 各地政策】改善农村人居环境已成为乡村振兴战略的重点任务。这不，根据日前北京正式公布的《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，从源头减少农业面源污染、落实生态保护红线管控要求，严格执行法规条例，集中力量解决突出生态环境问题。
2019年，建立工作机制，全面启动农业农村污染治理工作；2020年，实现“一保两治三减四提升”。自此，北京市农村环保有了明确的路线图。
日前，北京生态环境局、农业农村局联合发布《农业农村污染治理攻坚战行动计划》(下称《行动计划》)。其中明确，重点开展农村饮用水水源地保护、生活垃圾污水治理、养殖业和种植业污染防治，围绕地下水超采区、畜禽养殖禁限养区、河湖流域等重点区域，统筹推进空间优化、资源节约、污染防治和循环利用。并将农业农村污染治理突出问题纳入市级生态环境保护督察范畴，对污染问题严重、治理工作推进不力的地区进行问责。
“保护农村饮用水水源，确保农村饮水安全”成为此次北京农村环境治理的重点。《行动计划》从农村饮用水水源地调查评估和保护范围划定、开展农村饮用水水源地环境风险排查整治与强化农村饮用水安全管理三方面入手，明确2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区划定工作。加强对农村集中式饮用水水源、日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施进出水和畜禽规模养殖场排污口的水质监测。
具体来看，在农村饮用水水源地保护区范围周边设立地理界标、警示标志或宣传牌，将饮用水水源地保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。同时，建立环境风险源台账，重点对可能影响水源地环境安全的工业污染源和生活污水垃圾、畜禽养殖污染进行排查整治。市水务局组织各区对供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源水质每季度监测一次，统筹抓好农村饮水工程建设和水源保护工作，加强农村供水设施建设。
在污水处理方面，《行动计划》强调从源头上管控出水标准。以“生态的方法解决生态的问题”为原则，2019年发布实施《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》。筛选农村生活污水治理技术和典型模式，根据排水去向、用途进行分类指导。鼓励处理达标后的污水回用，促进农村污水处理后循环利用。加强农村改厕与生活污水治理的有效衔接，2019年和2020年分别完成140个建制村的环境综合整治任务。督促管护人员加强日常巡查，及时发现、解决出现的问题，保障农村基础设施得到长效运行维护。
为推进农村污水处理进一步市场化，《行动计划》提出推行农村污水治理“分区授权、厂网共建、市区补贴、考核付费”的建设、运行模式，吸引第三方治理企业、农民专业合作社等社会化服务组织参与农村生活垃圾、污水治理和农业面源污染治理。
根据村落和农户分布，因地制宜采用城带村、镇带村、联村、单村和收集运输等方式开展农村污水收集处理。根据处理规模、水质特性、受纳水体的环境功能及当地的实际情况和要求，优先使用建设运行成本低的处理工艺和技术，鼓励具备条件的地区采用人工湿地、氧化塘等生态处理模式，鼓励农村地区污水就地回用。
而在固体废弃物处置方面，《行动计划》明确构建以企业为主体、市场化运作的农业废弃物收集、贮运、处理利用体系，推进农作物秸秆、蔬菜残株、废旧农膜、农药包装废弃物等综合利用和无害化处理，加强秸秆禁烧管控。市农业农村局组织加大农用地膜新国家标准宣贯力度，落实相关管理制度和监测制度，禁止使用0.01mm厚度以下农用地膜，指导建立健全农药包装废弃物、农膜回收机制，在大兴、通州、顺义等蔬菜生产重点区开展试点并逐步推广。
《行动计划》还为此提供了一幅更为精细的路径图：到2019年底，累计完成全市60%以上的非正规垃圾堆放点整治工作；2020年底前，基本完成非正规垃圾堆放点整治工作，力争完成约1500个垃圾分类示范村创建工作，力争实现99%左右的行政村生活垃圾得到处理。此外，加大农村公共卫生厕所升级改造力度，力争2020年全市农村公共卫生厕所基本达到等级标准。
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