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政策体系持续改善，环保产业市场需求蔚为壮观

导读：未来一段时期，国家还会继续强化产业扶持，宏观战略导向和环境保护力度的不断加大，环保产业具有广阔的发展空间和巨大的市场增量。2020年环保产业发展规模预计在1.8万亿元-2.4万亿元之间，对应年增长率区间为6.1%-22.5%。

　　随着生态文明建设上升至国家战略高度，高质量发展成为经济转型的方向，环保产业的发展壮大成为必然。统一开放、公平竞争、规范有序的市场秩序逐步建立，环保产业市场日益成熟，呈现出前所未有的机遇。

　　日前由中国环保产业协会发布的《中国环保产业分析报告(2019)》(下文简称《报告》)显示，2018年，全国环保产业营业收入约1.6万亿元，较2017年增长约18.2%。2020年环保产业发展规模预计在1.8万亿元-2.4万亿元之间，对应年增长率区间为6.1%-22.5%。

　　行业分析人士指出，环保产业的高成长性基于巨大的需求。我国处于发展转型期和小康社会建设关键时期，工业化、城镇化提速，人口、资源、环境压力巨大，现有经济发展方式、经济结构状况的局限性使资源环境矛盾越来越突出，发展节能环保产业势在必行。

　　虽然报告数据还显示目前我国环保产业以小微企业为主的格局短时间依然无法改变，不过我们认为，环境政策由管理型向治理型转变，刺激了环境保护市场主体的活跃度。

　　具体来看，治理型的环境政策在厘清政府、企业和社会组织的责任方面意义重大，有利于构建以政府主导的多元主体共同参与的环境治理市场，通过多种方式和手段提供保障，吸引不同所有制企业平等进入，实现市场主体多元化并激发起活力。

　　上述这点在某种程度上弥补了市场格局短板，推进了行业空间的扩大。这与《报告》中“产业竞争力持续增强，劳动生产率、创新能力进一步提高”的判断不谋而合。

　　需要注意的一点是，对环保产业而言，2018年是一个特殊的年份，具体怎么个特殊法，我们在之前的文章中已经多次提及，无非就是政策波动，如PPP清库存、融资环境收紧等，想必大家也都清楚，这里就不多做赘述。

　　也正是因为“特殊”，折射在市场层面，《报告》说的很明白：环保企业资产收益能力及获利水平有所降低、资产营运能力有待提升、回款压力依然较大。

　　但也没必要过于消极，目前环境政策体系属于改善型，政府环保投入继续增加，污染物排放标准进一步提高，行业准入门槛也会随之提高，加上政府环境监管力度的增强，客观上迫使企业增加环保投入，拉动市场需求攀升。

　　总而言之，未来一段时期，国家还会继续强化产业扶持，宏观战略导向和环境保护力度的不断加大，环保产业具有广阔的发展空间和巨大的市场增量，将重点围绕水、气、土细分领域充分展开。

　　至于如何更好发展环保产业，业内也给出了不少建议，如做好产业发展规划，确定重点优势产业，培育骨干企业；加强环保监管，优化市场环境；推进科研成果快速转化，增强环保产业技术创新能力等。

　　(注：本文部分数据与观点引用自中国环保产业协会《中国环保产业分析报告(2019)》)