打上“首”字标徐州工业固废管理地方性法规10月起实施
- 2020/9/11 11:30:47
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- 来源：环保在线整理
- 关键词:工业固废危废处理无害化处理
固废的一大主要来源是工业固废。2018年，200个大、中城市一般工业固体废物产生量达15.5亿吨，综合利用量只有8.6亿吨，随着修订版《固废法》的实施，工业固废的处理和管理再一次被提上日程。
招商银行研究院此前分析指出，到2020年我国一般工业固废产量将达到30 亿吨。面对这一情况，我国和各地方开始积极探索解决办法，尤其是工业固废产量较大的省份城市。比如江苏徐州。数据显示，徐州市工业基础雄厚，工业固废产量较大。2019年，徐州市一般工业固废产量达到1300多万吨，工业危废产量13.1万吨。
为进一步规范工业固废管理，徐州发布了《徐州市工业固体废物管理条例》（以下简称“管理条例”），将于2020年10月1日开始实施，这是全国首部工业固体废物管理方面的地方性法规。
《管理条例》适用于徐州行政区域内工业固体废物管理，其中明确了政府及组成部门的职能权限，并强调相关部门加强工业固体废物管理工作的协作，坚持源头减量、循环利用、安全处置、防治结合、污染担责的原则对工业固废进行管理。
其中要求各地要制定工业固体废物污染环境防治工作规划，按照适度超前的原则依法组织建设工业固体废物集中处置等设施。在考虑到无害化处理的同时，《管理条例》也鼓励循环经济减量化处理。开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可以按照国家相关规定，向税务部门申请享受增值税即征即退政策，申报享受环境保护税、企业所得税相关产业扶持政策优惠。
除此之外，《管理条例》明确提出相关部分要依法落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策。比如税务部门应当支持和指导企业综合利用工业固体废物，建议国家及时更新资源综合利用企业所得税优惠目录；对科技开发、技术改造和产品的示范与推广等资源综合利用项目，给予资金和其他支持；工业固体废物资源利用企业申请环境标志、绿色产品标识时，生态环境、市场监督管理部门应当予以协助......
另一个值得注意的是，《管理条例》创新了工业固体废物的治理模式，在市级层面建立了协调机制，并在淮海经济区建立协同治理的模式，通过区域会商、信息共享、联合执法等方式，统筹协同治理，提高区域工业固体废物管理水平。
在治理方式上也将大力推进智慧监管，明确生态环境部门应当利用物联网、大数据等技术，建立工业危险废物信息化监管机制，将采用视频监控、电子标签等智能监控措施对工业危险废物进行全过程监控等。
违反相关规定的，轻则面临10万以上的罚款，重则100万！
相关资料下载：
《徐州市工业固体废物管理条例》.docx
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