广东省生态环境厅发布关于开展石化行业建设项目碳排放环境影响评价试点工作的通知
- 2021/8/4 14:22:57
- 17924
- 来源：广东省生态环境厅
- 关键词:碳排放气处理
关于开展石化行业建设项目碳排放环境影响评价试点工作的通知
粤环办函〔2021〕78号
各地级以上市生态环境局：
生态环境部办公厅近日印发《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》(环办环评函〔2021〕346号)，组织部分省份开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点，我省属试点地区之一，试点行业为石化行业。为切实做好相关试点工作，现结合我省实际，就有关事项通知如下：
一、试点项目
列入《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017，按第1号修改单修订)中“2511原油加工及石油制品制造”“2522煤制合成气生产”“2523煤制液体燃料生产”小类，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目，全部纳入试点项目范围。
除上述行业建设项目外，我厅和各地还可根据本地碳排放源构成特点，结合地区碳达峰行动方案和路径安排，同步开展环办环评函〔2021〕346号文附件2中附录1所列其他重点行业的建设项目试点。
目前，我厅已确定巴斯夫(广东)一体化项目一期工程作为省级试点项目之一。
二、试点要求
(一)各级生态环境部门自2021年8月15日起受理试点的建设项目环境影响报告书时，应要求报告书包括碳排放环境影响评价内容。
(二)负责审批试点的建设项目环境影响报告书的生态环境部门应与试点项目相关部门、建设单位、环评编制单位等建立工作机制，加强统筹协调，突出重点、大胆创新，共同研究落实碳排放环境影响评价技术方法体系建立、碳排放水平测算、碳减排措施制定等要求，并将相关内容以专章形式纳入建设项目环境影响报告书。试点工作可参考生态环境部《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南(试行)》开展。
我厅将沿用目前环境影响评价工作专班制度，指导巴斯夫(广东)一体化项目一期工程开展试点工作，请湛江市生态环境局配合做好相关工作。
(三)负责审批试点项目环境影响报告书的生态环境部门在审批文件中应明确试点项目减污降碳措施、自行监测、管理台账要求，以及地方政府落实煤炭总量控制、碳排放量削减替代相关要求。
(四)我厅将组建专家团队，与生态环境部有关专家团队，共同对试点项目开展帮扶指导。
(五)各地要做好宣传引导工作，加强本行政区域内相关部门和企业的交流、培训，多渠道向企业、社会公众宣传碳排放环境影响评价的重要意义和具体要求，充分发挥企业的积极性和主动性。
(六)请各地级以上市生态环境局组织摸查了解本行政区域内拟建试点项目情况，梳理试点项目名单，结合实际制定试点方案，于8月15日前向我厅报备(后续项目名单更新应及时报备)，并分别于2021年12月1日和2022年6月5日前分别向我厅报送试点工作总结。我厅将定期跟踪调度试点工作实施进度，及时梳理总结试点工作问题和工作成果。
附件：关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知(环办环评函〔2021〕346号)
广东省生态环境厅办公室
2021年8月2日
附件
关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知
河北省、古林省、浙江省、山东省、广东省、重庆市、陕西省生态环境厅(局):
实施碳排放环境影响评价，推动污染物和碳排放评价管理统筹融合，是促进应对气候变化与环境治理协同增效，实现固定污染源减污降碳源头管控的重要抓手和有效途径。为贯彻落实
习近平总书记重要指示批示，加快实施积极应对气候变化国家战略，推动《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》和《环境影响评价与排污许可领域协同推进碳减排工作方案》落地，我部组织部分省份开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
2021年12月底前，试点地区发布建设项目碳排放环境影响评价相关文件，研究制定建设项目碳排放量核算方法和环境影响报告书编制规范，基本建立重点行业建设项目碳排放环境影响评价的工作机制。
2022年6月底前，基本摸清重点行业碳排放水平和减排潜力，探索形成建设项目污染物和碳排放协同管控评价技术方法，打通污染源与碳排放管理统筹融合路径，从源头实现减污降碳协同作用。
二、试点范围
(一)试点地区
在河北、吉林、浙江、山东、广东、重庆、陕西等地开展试点工作、鼓励其他有条件的省(区、市)根据实际需求划定试点范围，并向生态环境部申请开展试点。
(二)试点行业
试点行业为电力、钢铁、建材、有色、石化和化工等重点行业，试点地区根据各地实际选取试点行业和建设项目(详细名单见附件1)。 除上述重点行业外，试点地区还可根据本地碳排放源构成特点，结合地区碳达峰行动方案和路径安排，同步开展其他碳排放强度高的行业试点。
(三)试点项目
试点地区应合理选择开展碳排放环境影响评价的建设项目，原则上选取《建设项目环境影响评价分类管理名录)规定需要编制环境影响报告书的建设项目，试点项目应具有代表性。
(四)评价因子
本次试点主要开展建设项目二氧化碳(CO2)排放环境影响评价，有条件的地区还可开展以甲烷(CH4)、氧化亚氮(N20)、氢氟碳化物(HFCs),全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)等其他温室气体排放为主的建设项目环境影响评价试点。
三、工作任务
(一)建立方法体系
根据试点地区重点行业碳排放特点，因地制宜开展建设项目碳排放环境影响评价技术体系建设。研究制定基于碳排放节点的建设项目能源活动、工艺过程碳排放测算方法；加快摸清试点行业碳排放水平与减排潜力现状，建立试点行业碳排放水平评价标准和方法；研究构建减污降碳措施比选方法与评价标准。
(二)测算碳排放水平
开展建设项目全过程分析，识别碳排放节点，重点预测碳排放主要工序或节点排放水平。内容包核算建设项目生产运行阶段能源活动与工艺过程以及因使用外购的电力和热力导致的二氧化碳生产量、排放量，碳排放绩效情况，以及碳减排潜力分析等。
(三)提出碳减排措施
根据碳排放水平测算结果，分别从能源利用、原料使用、工艺优化、节能降碳技术、运输方式等方面提出碳减排措施。在环境影响报告书中明确碳排放主要工序的生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗及综合利用情况、能效标准、节能降耗技术、减污降碳协同技术、清洁运输方式等内容， 提出能源消费替代要求、碳排放量削减方案。
(四)完善环评管理要求
地方生态环境部门应按照相关环境保护法律法规、标准、技术规范等要求审批试点建设项目环评文件，明确减污降碳措施、自行监测、管理台账要求，落实地方政府煤炭总量控制、碳排放量削减替代等要求。
四、保障措施
(一)加强组织领导
省级生态环境部门负责本行政区域内建设项目碳排放影响评价试点的组织实施，突出重点，大胆创新，结合地区实际，确定本行政区域的具体试点范围、目标任务和实施计划，加强统筹协调，建立工作机制，保障人员经费，定期跟踪调度实施进度，及时梳理总结试点工作问题和工作成果。
(二)强化技术支持
生态环境部负责相关法律法规、标准和技术规范制修订工作，组建专家团队，对试点地区帮扶指导，组织开展技术交流培训。鼓励试点地区探索创新碳排放量核算和评价方法，出台相关地方标准和技术规范，先行先试。试点地区也可参考《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南 (试行) 》开展建设项目碳排放环境影响评价工作，详见附件2。
(三)做好宣传引导
相关地方各级生态环境部门要加强本行政区域内相关部门和企业的培训，通过多种渠道向企业、社会公众宣传碳排放环境影响评价的重要意义和具体要求，充分发挥企业的积极性和主动性。
请各试点地区生态环境厅(局)于2021年7月31日前将试点方案和试点建设项目名单报备我部，并分别于 2021年12月15日和2022年6月15日前分别向我部报送试点工作总结。
附件:
1. 试点地区和行业名单
2.重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南(试行)
生态环境部办公厅
2021年7月21日
(此件社会公开)
抄送：其他省(区、市)生态环境厅(局)，新疆生产建设兵团生态环境局，环境发展中心、环境规划院、环境工程评估中心、气候中心。
部内抄送：气候司。
原标题：关于开展石化行业建设项目碳排放环境影响评价试点工作的通知
版权与免责声明：凡本网注明“来源：环保在线”的所有作品，均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不
展开全部
热门评论