《海南省再生资源回收行业发展规划（2021～2025）（征求意见稿）》
- 2021/10/19 10:11:54
- 22227
- 来源：海南省商务厅
- 关键词:再生资源回收再生颗粒
海南省再生资源回收行业发展规划(2021～2025)(征求意见稿)
按照我省“十四五”规划编制工作部署，省商务厅编制了《海南省再生资源回收行业发展规划(2021——2025)(征求意见稿)》。为广泛听取社会公众意见，现将征求意见稿公开发布，征求社会各界意见。公众如对征求意见稿有修改意见，可在2021年10月20日前，通过以下方式之一提出：
1.通过电子邮件方式将意见发送至：sjc65339155@163.com。
2.通过电话反馈意见：0898——65330684。
附件：海南省再生资源回收行业发展规划(2021——2025)(征求意见稿)
海南省商务厅
2021年10月14日
海南省再生资源回收行业发展规划(2021～2025)
(征求意见稿)
“十三五”以来，特别是中央 12 号文件颁布以来，随着海南省国家生态文明试验区建设加快推进，再生资源回收环境不断改善，建立了再生资源回收利用跨部门协同推进机制，基本建立以企业为主体的回收体系和回收利用、拆解分拣、物流配送等再生资源产业体系，再生资源处理技术装备以及科技水平明显提升，再生资源产业对 GDP 贡献率明显增强。
海口市、三亚市被列为国家级再生资源回收体系建设试点城市，并获得中央财政政策支持。全省初步建立了回收站点、分拣中心和集散交易市场“三位一体”的城市回收体系，有效提高了再生资源回收利用率。截至 2020 年，全省共有再生资源回收企业(含个体经营户)1389 家，再生资源回收网点 1155 个，分拣中心33 个，集散市场 4 个，从业人员约 4 万人，初步建立了以企业为主体、以分拣中心为核心、以回收站点为基础的设施网络体系。
大多数再生资源企业引进废金属、废纸、废塑料、报废机动车等分拣、加工、拆解技术装备，回收处理技术装备水平有所提高。有的企业建设再生资源回收信息化平台，开展网上预约或者电话预约回收服务，回收服务模式不断创新，回收服务效率明显提升。
应对全球气候变化是全人类面临的共同挑战。2020年3月，欧盟颁布新版《循环经济行动计划》，把循环经济的理念贯穿产品设计、生产、消费、回收处理的全生命周期，以推进废弃物减量和二次资源利用，改变线性经济发展模式，减少资源消耗。
“十四五”时期，是海南自由贸易港建设发展的重要机遇期，随着全省基础设施建设加快推进，社会经济超常规增长，钢材、有色金属等原材料的社会消费积蓄量将进入快速增长阶段，电器电子产品、塑料、橡胶制品等报废量继续保持高速增长的态势。2025 年前海南自由贸易港全岛封关后，全省消费人口预计出现规模化增长，居民消费所形成的再生资源数量约以每年 20%的速度增长，日垃圾产生量将达到150吨，提升再生资源回收能力，适应市场需求，是海南省再生资源回收利用行业发展的重要挑战。
到 2025 年，基本建成全省统一的再生资源交易市场，建成区域性再生资源集散中心以及专业分拣中心，建成覆盖城乡企事业单位、行政村以及商业网点，具有自由贸易港建设特色的再生资源回收体系；建成废塑料、废纸、废金属等符合海南自由贸易港鼓励类产业目录要求的再生资源利用体系；建立稳定的与国内再生资源利用企业合作机制，企业机械化、自动化、智能化、数字化装备应用水平显著提高，再生产品质量和附加值不断提升；培育 2～3 家具有现代回收能力和现代技术装备的示范企业，再生资源产业规模不断壮大。
到 2025 年，实现废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废电器电子产品、报废机动车、废电池等再生资源主要品种回收率达 85%以上，95%以上乡镇、社区、行政村建立再生资源回收网点，90%以上回收人员纳入规范化管理。建成再生资源交易市场 1 个，全省再生资源信息平台 6 个，再生资源集散中心(回收利用基地)6 个，综合型分拣中心 23 个，专业型分拣中心 5 个，回收站(点)约 3076 个。整合培育一批骨干企业，引领行业产业化、规模化、集约化发展。
到 2035 年，全面建成数字化、绿色低碳再生资源回收利用体系，重点品种再生资源利用率达到国际先进水平，再生资源生产装备技术和再制造技术达到国际领先水平。
鼓励再生资源集散中心运营企业与大型热带农产品生产基地建立战略合作关系，加强农资、农产包装物所产生的废塑料、废纸等再生资源的回收管理；与工业产业园区、大型商场、企事业单位建立适合产业特点的回收模式，开展定期回收、预约回收、协议回收、流动回收等多样化回收方式，推动大宗非生活源再生资源回收规范化收集、资源化处理、绿色化分拣，打造再生资源回收利用绿色范例。
再生资源统计工作是社会物流统计的重要组成部分，应按照国家发展改革委和国家统计局《社会物流统计调查制度》的要求，填报再生资源调查情况。在典型企业调查的基础上，形成分品种的统计报表，建立适应行业发展特点的统计体系。加强对统计数据的分析，定期形成行业发展报告，为行业主管部门制定政策提供支撑，引导行业健康发展。
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