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国务院政策例行吹风会:坚决遏制“两高”项目盲目不合理用能

2021/10/22 10:12:37
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来源:国务院新闻办
关键词:碳中和两高项目
导读:2021年10月13日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。“总之,保障人民群众取暖的能源供应是充足的,请全社会放心。”
  2021年10月13日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍今冬明春能源保障供应有关情况,并答记者问。
 
  提要如下:
 
  1、坚决遏制“两高”项目盲目不合理用能
 
  发改委指导有关地区统筹考虑能源保供,统筹考虑产业链、供应链安全等相关因素,有序实施“两高”项目限电,坚决遏制“两高”项目盲目发展。遏制“两高”项目盲目发展,是实现高质量发展的应有之义。限制盲目发展“两高”项目的不合理用电,我们的态度是明确的,也是坚决的。
 
  下一步,各地要及时公布不符合要求的“两高”项目名单,对这些项目要坚决限制违规用能和无序用能。
 
  2、下一步的重点工作
 
  切实保障人民群众温暖过冬;进一步推动加快释放煤炭先进产能;抓紧落实深化燃煤发电上网电价市场化改革的相关措施;认真落实缓解煤电企业经营困难的财税金融措施;坚决遏制“两高”项目盲目发展;坚持“全国一盘棋”;坚决压实各方保供责任;中长期工作一直要持续推进。
 
  3、我们将在保障国内能源供应的同时,确保如期实现碳达峰、碳中和的目标。发改委会同相关部门已经在政策上做了大量的顶层设计工作,不断构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,推出扎扎实实的具体举措。
 
  4、我国度电的煤耗比美国低30克以上,所以仍将进行大规模的升级改造,让它更节能、更低碳。
 
  5、关于保障电力的可靠供应,一是保障发电供热用煤,二是保障发电机有效出力,三是强化大电网余缺互济,四是坚决遏制“两高”项目盲目发展,五是坚决保住民生用能。
 
  要求,指导电网企业优化电力运行方式,促进水电、核电、风电、光伏发电等清洁能源发电多发满发。
 
  要求,充分发挥我国大电网的大范围资源配置优势,加强跨省跨区电力运行统筹协调,在局部地区电力供应偏紧的时候,依靠大电网有效给予支持。
 
  要求,在改革完善煤电价格市场化形成机制中做好分类调节,对高耗能行业由市场交易形成价格,不受上浮的20%限制。
 
  6、为了确保当前电力稳定供应,国家能源局采取了三个方面的措施:
 
  开展电力供应保障形势研判和问题会商;继续推动各类电源项目建设和投产工作;缓解煤电企业经营压力。
 
  国家能源局结合“十四五”可再生能源发展规划,会同有关方面加快推进大型风电、光伏基地建设,推动具备条件的应急储备电源和热电尽快投产。1-9月份,风电投产超过1400万千瓦,光伏投产超过2200万千瓦,能够适当缓解电力供应紧张的局面。
 
  下一步,国家能源局还将加强电力热力供应形势监测预警,全力做好迎峰度冬电力热力保供工作,强化北方地区清洁取暖工作,继续加强能源监管工作。包括根据《关于做好2021年北方地区清洁取暖工作的通知》,多措并举保障清洁取暖用能,科学制定极端天气应急预案;通过“12398”能源监管热线,及时将群众反映的问题交相关单位协调解决,切实回应好人民群众用能诉求等等。
 
  7、关于电价改革
 
  这次改革的主要内容有四个方面:(1)有序放开全部燃煤发电电量的上网电价;(2)有序放开工商业用户用电价格;(3)扩大市场交易电价的上下浮动范围;(4)保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定
 
  “这次改革标志着在‘放开两头’即放开上网侧和销售侧电价方面,迈出了重要一步,核心就是建立起了‘能跌能涨’的市场化电价形成机制”
 
  从长期来说,可以用“四个推动”来概括它的意义:(1)加快推动电力市场建设发展;(2)推动电力行业高质量发展;(3)推动新型电力系统构建;(4)推动能源绿色低碳转型
 
  “总之,保障人民群众取暖的能源供应是充足的,请全社会放心。”

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